Grietas en el Consenso de Viena

Martin Jelsma

Pien Metaal

Noviembre 2005

UN Drug control system

Las Naciones Unidas ha llevado a cabo numerosas conferencias y cumbres con el propósito de negociar una propuesta global hacia las drogas ilícitas. Sin embargo, aparecen cada vez más grietas en este modelo supuestamente universal que, en realidad, se basa en un consenso sumamente frágil.

Grietas en el Consenso de Viena
El Debate sobre el Control de las Drogas en la ONU [PDF document]
Martin Jelsma and Pien Metaal
WOLA Drug War Monitor, June 2004

Han pasado cuatro décadas desde que la primera convención de las Naciones Unidas para el control de las drogas entró en vigencia. Las Naciones Unidas ha llevado a cabo numerosas conferencias y cumbres con el propósito de negociar una propuesta global hacia las drogas ilícitas. Sin embargo, aparecen cada vez más grietas en
este modelo supuestamente universal que, en realidad, se basa en un consenso sumamente frágil. La inhabilidad de contrarrestar los crecientes problemas relacionados con el abuso de las drogas ilícitas han llevado a varios países a cuestionar la validez de las
actuales políticas y a experimentar con estrategias más pragmáticas y menos inspiradas en la ideología estadounidense de la “tolerancia cero”. Esto ha creado una creciente aceptación del concepto de reducción del daño al consumidor, de acuerdo al cual el abuso de drogas es tratado como asunto de salud pública y no como asunto legal. Por su parte, el debate sobre la producción se centra en la
necesidad de asegurar sustento alternativo a las comunidades agrícolas en cuestión, y cómo promover su desarrollo más efectivamente.

En el ambiente polarizado del sistema de control de drogas de la ONU, los debates sobre política se han acalorado bajo la presión del plazo inminente del año 2008, establecido en 1998 durante la Sesión Especial de la Asamblea General de la ONU sobre drogas, para lograr resultados significativos en la reducción de la oferta y la demanda global de drogas.

Martin Jelsma

Coordinador del programa Drogas y Democracia del TNI .

Martin Jelsma es politólogo y está especializado en América Latina y en políticas internacionales de drogas. En 2005, obtuvo el premio Alfred R. Lindesmith Award por sus logros en el campo de la investigación y, según el comunicado de prensa, Martin “cada vez se perfila más como uno de los estrategas –por no decir ‘el estratega’– más destacados en cuanto a cómo las instituciones internacionales abordan las drogas y las políticas al respecto”.

En 1995, puso en marcha el programa Drogas y Democracia del TNI, que coordina desde entonces y que se centra en estudios sobre drogas y conflicto, con especial atención a la zona andina y amazónica, Birmania/Myanmar y Afganistán, así como en el análisis y los diálogos en torno a los procesos de toma de decisiones políticas en este ámbito (con especial hincapié en el sistema de fiscalización de drogas de la ONU). Martin es ponente habitual en conferencias internacionales y asesora a diversas ONG y funcionarios gubernamentales sobre los últimos acontecimientos en materia de drogas. Es co-editor de la colección Drogas y Conflicto y de la serie Informes sobre políticas de drogas del TNI.

Pien Metaal