Un mundo en cambio, una explicación de la complejidad

Al tiempo que presenta las escuelas y tendencias de interpretación sobre el sistema internacional, La guerra y la paz llama la atención sobre cuestiones como el nuevo terrorismo, la crisis de los Estados frágiles, el declive de EE.UU. y la marginalización del derecho internacional.

El sistema internacional se encuentra en una larga fase de cambios profundos. La bipolaridad anterior al fin de la guerra fría está dando lugar a la multipolaridad. Las potencias tradicionales que emergieron después de 1945 se ven confrontadas de diversas formas por Estados que utilizan la demanda y buenos precios de sus recursos naturales añadiéndoles ideologías nacionalistas.Por otro lado, la guerra en su sentido más convencional adopta nuevas formas, particularmente entre actores estatales y no estatales. El terrorismo, especialmente desde el 11 de septiembre de 2001, es usado masivamente contra civiles desde una visión milenarista de la realidad.

Los cambios producen nuevos problemas y dilemas que dificultan la toma de decisiones de los gobiernos, los organismos multilaterales, las organizaciones no gubernamentales y los medios periodísticos. En este marco, el mundo académico puede aportar reflexión, conocimientos y perspectiva con una mayor distancia y menos condicionada a las decisiones inmediatas.

La guerra y la paz es un instrumento para entender el sistema internacional actual y tomar decisiones en los campos de la política exterior, seguridad, acción humanitaria y cooperación. El libro tiene tres interesantes virtudes. Por un lado, presenta los problemas del sistema internacional y las interpretaciones y formas de entenderlos desde las diferentes perspectivas académicas y políticas. Por otra, recoge las tradiciones anglosajonas y francófonas de los estudios de Relaciones Internacionales, algo poco usual, especialmente por el abismo que existe entre ambas. En tercer lugar, elabora una serie de propuestas sobre la gestión del sistema internacional que combinan un papel renovado para el Estado, un reforzamiento de los diversos cuerpos del sistema multilateral, y una participación activa de la sociedad civil.

El profesor Charles-Philippe David es un reconocido académico canadiense y titular de la Cátedra Raoul-Dandurand de estudios estratégicos y diplomáticos. Esta institución fue creada en el marco de la Universidad de Québec, en Montreal, para honrar y seguir el camino de Dandurand (1861-1942). Abogado y senador canadiense, Dandurand representó a Canadá en la Sociedad de Naciones. La Cátedra se ocupa actualmente de diversos temas internacionales, y presta particular atención a política interior y exterior de Estados Unidos, las misiones de paz de la ONU, los Estados frágiles, la geopolítica del polo norte y las relaciones exteriores de Canadá.

El autor centra su atención en los cambios que se han manifestado después de septiembre de 2001, la crisis de Estados Unidos, el paso de la seguridad militar a la seguridad humana, los desafíos de la proliferación nuclear, el papel de la diplomacia, las misiones de paz y la creación de un «régimen internacional de seguridad» que combine el pragmatismo realista con los aportes normativos del pensamiento kantiano-idealista. David considera que un régimen de este tipo requiere una reflexión sobre el papel de las intervenciones internacionales. Esto supone revisar los conceptos de soberanía e injerencia humanitaria.

Al tiempo que presenta las escuelas y tendencias de interpretación sobre el sistema internacional, La guerra y la paz llama la atención de los lectores sobre cuestiones como el nuevo terrorismo, la crisis de los Estados frágiles y la discusión sobre la promoción de la democracia, el declive de Estados Unidos (¿fin del imperio o fin de la hegemonía?), el debate sobre la guerra preventiva y la marginalización del Derecho Internacional.

Varios de estos temas forman parte del programa de FRIDE, y de ahí el interés en co-publicar y presentar este libro al público español y de América Latina. Además de los libros de análisis y manuales producidos por los académicos españoles y de diversos países de América, la tendencia general es conocer y traducir autores de Estados Unidos, Gran Bretaña y en algunas ocasiones franceses. Entre España y Canadá hay una serie de conexiones como potencias intermedias, miembros de la OTAN, y por compartir una fuerte tradición europea, ya sea por ser parte de ella o por el mantenimiento de un estrecho vínculo con el continente, respectivamente. Además, ambos países son aliados de Estados Unidos y comparten ventajas y contradicciones debido a esta situación.

Por otro lado, tanto Canadá como España tienen fuertes vínculos políticos, diplomáticos y económicos con América Latina. Ambos se preocupan, por ejemplo, por la situación en Cuba y Haití, por seguir el desarrollo de Brasil como potencia emergente, por el debate sobre la democracia en ese continente, y por operaciones de paz como la de Naciones Unidas en Haití. Esta serie de conexiones, entre otras, justifican buscar mayores acercamientos a través de la literatura académico-práctica de las Relaciones Internacionales y, en este caso, gracias a un libro que combina una visión práctica con una aproximación normativa.

Charles-Philippe David La guerra y la paz: Enfoque contemporáneo sobre la seguridad y la estrategia, Icaria, 2008