El retiro de la prohibición de la masticación de la coca

El 31 de enero se venció el plazo de 18 meses durante el cual los países podían presentar objeciones a la propuesta de Bolivia de eliminar de la Convención Única sobre Estupefacientes de 1961, la obligación de abolir la práctica de masticar hoja de coca.

Un total de dieciocho países notificó formalmente al secretario general que no podía aceptar la enmienda propuesta: los Estados Unidos, el Reino Unido, Suecia, Canadá, Dinamarca, Alemania, la Federación de Rusia, Japón, Singapur, Eslovaquia, Estonia, Francia, Italia, Bulgaria, Letonia, Malasia, México y Ucrania. 

Estados Unidos convocó a un grupo de “amigos de la convención” para protestar contra lo que percibe como un debilitamiento de la “integridad” del tratado y su principio rector para limitar el comercio y uso de estupefacientes exclusivamente a fines médicos y científicos.

El Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC, o Consejo) tendrá que decidir cómo proceder, lo que hará probablemente durante su período sustantivo de sesiones en Ginebra el próximo mes de julio. Este documento analiza los motivos que fundamentan la enmienda propuesta y los argumentos en contra que se han adelantado, y se esbozan las diferentes opciones a considerar mientras se determina el destino de la propuesta de Bolivia. Simplemente rechazar la enmienda no hará desaparecer el problema.

Puntos clave

• La prohibición de la masticación de la coca es una violación de los derechos indígenas y debería retirarse

• La condena que hace la Convención Única de 1961 de la hoja de coca y su uso tradicional contradice principios y disposiciones de tratados y declaraciones posteriores

• América del Sur en su totalidad expresó su apoyo a la propuesta de modificación de Bolivia

• El Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas, en su calidad de asesor del ECOSOC , recomienda apoyar esta iniciativa

• Los argumentos en contra presentados en las dieciocho objeciones a la propuesta de Bolivia son dudosos y contradictorios

• Rechazar la enmienda no hará desaparecer el problema

• Se necesita un diálogo constructivo para resolver las ambigüedades legales de una manera u otra

• Se necesita una revisión de la hoja de coca a cargo de expertos de la OMS