Europa y el Plan Colombia

Con esta nueva serie Drogas y Conflicto, el TNI se propone estimular el debate de la relación entre Drogas y Conflicto. La economía ilegal de las drogas, así como las actuales políticas globales antidrogas, se han vuelto un factor importante en el aumento de las tensiones sociales: han estimulado los conflictos armados, contribuyendo al agravamiento de problemas colaterales como las violaciones a los derechos humanos; han propiciado desplazamientos de población y la degradación del medio ambiente, obstaculizando la búsqueda de soluciones pacíficas. Esta serie espera contribuir a desarrollar y fomentar el apoyo a políticas alternativas para las drogas, basadas en principios coherentes con los propósitos de reducción del daño, desarrollo sostenido, democracia, derechos humanos y prevención de conflictos.

El primero número ha sido dedicado a la intensa controversia suscitada por el Plan Colombia, con el interés de estimular la discusión, en momentos en que se realiza la tercera ronda de conferencias internacionales de donantes en apoyo al proceso de paz en Colombia. Después de los encuentros de Madrid y Bogotá, en julio y octubre del año pasado respectivamente, los países y entidades donantes van a presentar en Bruselas, el 30 de abril, lo que piensan sobre cómo deben ser usados sus fondos, con el fin de promover de manera más efectiva, una solución pacífica al conflicto armado en Colombia.

Puesto que el gobierno estadounidense optó el año pasado por un paquete de ayuda predominantemente militar para intensificar las operaciones antidrogas, los ojos del mundo se han puesto ahora en Europa. Las discusiones y el trabajo diplomático al interior de la Unión Europea para definir una posición han sido intensos.

Este proceso, a menudo confuso, es reconstruido en el primero de los tres textos que componen este número de Drogas y Conflicto. Lo que ha quedado claro es que Europa se muestra renuente a proporcionar la 'zanahoria' del desarrollo para acompañar el 'garrote' financiado por los EEUU. Muchos miembros de la UE reconocieron públicamente que éstas son, de hecho, estrategias incompatibles. La cuestión central es si Europa va a ser capaz de desarrollar su propia estrategia, de manera concertada con la sociedad civil colombiana y las autoridades locales que han rechazado unánimemente el Plan Colombia como estrategia antidroga que socava el proceso de paz en curso. El segundo artículo ofrece un análisis conciso sobre el Plan Colombia y su falta de legitimidad.