Tendencias políticas en disputa para la gobernanza global del acaparamiento de tierras

En respuesta a la actual oleada de acaparamientos de tierras, se está librando una batalla política para controlar el carácter, el ritmo, los parámetros y trayectoria del discurso, y los instrumentos de gobernanza de la tierra. La contienda gira en torno a tres grandes tendencias: ‘regular para facilitar’, ‘regular para mitigar impactos negativos y maximizar oportunidades’ y ‘regular para detener y revertir’ el acaparamiento de tierras. Las futuras trayectorias del acaparamiento de tierras vendrán parcialmente determinadas por el equilibrio y las fuerzas sociales que se consoliden dentro de estas tendencias políticas y entre ellas. Este informe ofrece un análisis preliminar al respecto.

La expansión de los ‘cultivos y materias primas flexibles’ en el marco de una transición paulatina en el régimen alimentario global, junto a la emergencia de los países BRICS y MICS (de Renta Media) y el revalorizado papel de los estados nación, conforman un contexto crítico para el acaparamiento de tierras. Estas transformaciones globales que determinan, y son a su vez determinadas por, el actual acaparamiento global de tierras, han resultado en varias interpretaciones en disputa alrededor de su significado, complejizando aún más el ya de por si complejo terreno de la gobernanza. Estamos siendo testigos de una disputa política tripartita sobre el control del carácter, ritmo, parámetros y trayectoria discursiva, así como de los instrumentos sobre, y la práctica de, la gobernanza global del acaparamiento de tierras, como en el caso de las Directrices Voluntarias del Comité de Seguridad Alimentaria Mundial de la ONU. Esta contienda gira alrededor de las siguientes tres tendencias: ‘regular para facilitar’, ‘regular para mitigar impactos negativos y maximizar oportunidades’, y ‘regular para detener y revertir’ el acaparamiento de tierras. Las trayectorias futuras del acaparamiento de tierras serán determinadas en buena medida por el balance entre fuerzas sociales y estatales en cada una y entre las tres tendencias políticas. Este artículo plantea un análisis preliminar a partir del mapeo de áreas de indagación sub-exploradas y ofrece más una serie de modos de cuestionamiento inicial, que argumentos firmes basados en material empírico sólido y completo.