Los Presupuestos Participativos en Europa: una propuesta no convencional

Coordinación Científica
Boaventura De Sousa Santos, João Arriscado Nunes, Giovanni Allegretti, y Marisa Matias

En los últimos años,  las prácticas de presupuesto participativo (PP) se han extendido por toda a Europa. Con este curso buscamos dar cuenta de las diversas tendencias y de las oportunidades asociadas a estos instrumentos de articulación entre democracia participativa y democracia representativa, mediante el testimonio de especialistas de otros países.
Partimos de cinco cuestiones principales como base de este primer evento portugués de formación:
* ¿Cómo garantizar  la autonomía de los poderes locales elegidos sin renunciar a procesos de participación más expandidos?

* ¿Cómo se procesan las dimensiones técnicas asociadas a los PP?
* ¿Cuáles son los indicadores de éxito de estos procedimientos?
* ¿Cómo y mediante qué instrumentos implicar a la población en estos procesos? 

* ¿Cuáles son las posibilidades de desarrollo de los PP en los niveles de planificación municipal, infra-municipal y supra-municipal,  en vista de las leyes presupuestarias y de la tradición socio-institucional portuguesa?

CURSO DE FORMACIÓN DIRIGIDO A:
Gobiernos locales, Técnicos Municipales, Investigadores y Estudiantes en el campo de las Campo das Ciencias Sociales, ONG y Empresas Consultoras.

LENGUA DE TRABAJO

Portugués Y Español
Traducción simultánea de las comunicaciones en otras lenguas.

NORMAS DE PARTICIPACIÓN
Inscripciones limitadas a la capacidad del Auditorio

75% de las plazas reservadas a representantes técnicos y políticos de los Gobiernos Locales
Prioridad de las preinscripciones, por orden de llegada.
El pago deberá ser efectuado entre los días 15 de Mayo y 15 de Junio. En caso de no asistencia, no se efectuará reembolso.

PREINSCRIPCIONES HASTA EL DÍA 28 DE MAYO DE 2007

cursoOP@ces.uc.pt

COSTES DE PREINSCRPICIÓN:
90 Euros – representantes técnicos y políticos de los Gobiernos Locales, Empresas y ONG
55 Euros – estudiantes de programas de postgrado

30 Euros – desempleados y estudiantes de licenciatura

INSCRIPCIONES DEFINITIVAS ENTRE 29 DE MAYO Y 15 DE JUNIO DE 2007
Las inscripciones definitivas serán hechas online en la página web de CEFA: http://www.cefa.pt

COSTES PARA INSCRIPCIONES ENTRE 29 DE MAYO Y 15 DE JUNIO DE 2007
100 Euros – representantes técnicos y políticos de los Gobiernos Locales, Empresas y ONG
60 Euros – estudiantes de programas de postgrado
35 Euros – desempleados y estudiantes de licenciatura

INFORMACIÓN:
Daniel Cardoso (CES): 00351 239 855 570
gestorinfo@ces.uc.pt
http://www.ces.uc.pt/curso-op/

Programa Provisional

Estructura del Curso
Cada presentación tendrá una duración de 50 minutos, seguida de 25 minutos de debate

Día 22 de Junio de 2007

9,45h-11h – Presentación general e identificación de los ejes temáticos
Esta sesión consta de una presentación interactiva de los objetivos del curso mediante una breve referencia a experiencias reales de PP. Con esta sesión se pretende ayudar a la comprensión de los mecanismos principales de definición y construcción de los PP a través de la identificación de las dudas más frecuentes de los actores políticos y  técnicos frente a procesos participativos.

Bienvenida:
João Paulo Barbosa de Melo, Presidente del C E F A (Centro de Estudos e Formação Autárquica)

Apertura:

9,45-10,20
Boaventura De Sousa Santos, Director del Centro de Estudos Sociais y Catedrático de la Facultad de Economía de la Universidad de Coimbra, así como Distinguished Legal Scholar de la Facultad de Derecho de la Universidad de Wisconsin-Madison. Director del Centro de Documentación 25 de Abril.

Dinamización:

Brian Wampler, Professor de Ciencia Política en Boise State University, Estados Unidos y autor de Reconstructing Brazil: Institutional Reform, Economic Liberalism, and Pluralism.

Apoyo:
Giovanni Allegretti, coordinador del Observatorio de Prácticas de Participación (OP-Povos) e investigador del Centro de Estudos Sociais.  Ha sido consultor de la construcción del PP de Venecia.

Marisa Matias, investigadora del Centro de Estudos Sociais.

Panel I
11h00-12h30 – El panorama de los PP en Europa
Esta sesión ofrece un panorama completo de las experiencias europeas de PP más consolidadas. Se enfatizará la dimensión comparativa, recurriendo a gráficos y datos que ilustran los instrumentos utilizados, las diferencias de orientación política y técnica, así como los principales resultados obtenidos en diez países europeos.

Presentación
Yves Sintomer, Professor de Sociología en la Universidad de Paris VIII y Vice-director del Centro Marc Bloch de Berlín, Alemania. Ha sido coordinador del proyecto internacional de investigación  “Los Presupuestos Participativos europeos desde una perspectiva comparada”.

12h30-13h45 - Almuerzo

13h45-14h00 – Proyección de un corto-metraje sobre el caso de PP en Sevilla (España)

Panel II
14h00-15h15 – El mayor PP de Europa: el caso de Sevilla (España)

En esta sesión se profundizará en los detalles de un caso concreto y seriamente estructurado de PP para responder a algunas cuestiones relacionadas con cuatro temas principales:

1. ¿Cómo iniciar un proceso de PP en un contexto de divergencia política respecto a su implementación?
2. ¿Cómo movilizar a la población hacia procesos participativos y garantizar la diversidad de los participantes?
3. ¿Cómo garantizar la autonomía de decisión de la esfera política, sobre todo en lo que respecta a los programas de gobierno?
4. ¿Cómo garantizar la calidad deliberativa a través de procesos de capacitación de la población y del personal técnico?

Presentación:
Paula Garvín Salazar, Vicepresidenta de la Cámara Municipal de Sevilla, España, y  responsable del PP

Panel III

15h15-16h30 – Posibles “trampas” de los procesos de PP y diálogos con proyectos de democracia electrónica
En esta sesión se presentarán algunos ejemplos de trampas relacionadas con la implementación de los procesos de PP y apuntar a las posibles soluciones. Del mismo modo, se busca discutir formas alternativas de articulación entre el PP y “experimentos” de  e-democracy que representan campos innovadores para promover o co-financiar experiencias de PP.

Presentación:
Daniel Chávez, Investigador del Transnational Institute de Amsterdam, Holanda, y coordinador científico del programa New Politics y de E-budgeting de la línea de financiamiento URB-AL.

16h30-17h00 – Descanso

Panel IV
17h00-18h30 – Matrices de cálculo: ejercicio de simulación
Mediante ejercicios de simulación donde se involucren todas/os las/os participantes, esta sesión pretende explicar, a través de la práctica, el uso de algunos instrumentos técnicos que pueden ser utilizados como complemento en los  momentos de decisión pública en procesos participativos.

Apresentação:
Jez Hall, Coordinador de la Unidad de PP en la Red Community Pride, Manchester, Inglaterra, e investigador en la Lancaster University Management School

Día 23 de Junio de 2007

Panel V
9h30-11h30 - Mesa Redonda: Los Gobiernos Locales como protagonistas
Partiendo de experiencias participativas narradas por algunas/os de las/os inscritas/os en el  curso de formación, esta sesión busca proporcionar propuestas colectivas de intervención y re-estructuración de los procesos presentados, rumbo a una articulación con los procedimientos de PP.

Facilitador:
Yves Cabannes, Professor de Gestión Urbana en la Bartlett School of Architecture, Londres, y consultor en numerosos procesos de PP en América Latina y África. Ha sido Director del Programa de Gestión Urbana de las Naciones Unidas PGU-ALC

11h30-12h30 - Debate general y conclusiones

Facilitador:
João Arriscado Nunes, Professor de la Facultad de Economía de la Universidad de Coimbra, investigador del Centro de Estudos Sociais, co-coordinador del Núcleo de Estudios sobre Ciencia, Tecnología y Sociedad

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