Un enfoque desequilibrado

El Desarrollo Alternativo, cuyo fin es estimular a los campesinos a abandonar los cultivos ilícitos, es buena idea. Su éxito, sin embargo, es escaso. Décadas de esfuerzos para disminuir la oferta global de drogas, mediante una mezcla de represión y desarrollo alternativo, han fracasado.

Este número de Drogas y Conflictos ofrece el análisis que el TNI presentó en la conferencia internacional convocada por el gobierno alemán y el programa de Naciones Unidas para la Fiscalización Internacional de Drogas (PNUFID) para evaluar 25 años de desarrollo alternativo, en enero del 2002.

El TNI propone reconceptualizar la estrategia, separando desarrollo alternativo de erradicación forzosa y represión y garantizando a los campesinos el apoyo necesario para garantizar un futuro alternativo sostenible. Más aún, nuestros expertos instan a aplicar el concepto de reducción del daño como base para una política de drogas racional y pragmática. Este concepto ya ha sido aplicado con éxito en muchos países, sobre todo en Europa, pero hasta ahora sólo desde el lado del consumo. Los autores sostienen que es hora de aplicar estos principios a la parte de la producción de la ecuación.

La conferencia en Alemania logró un hito significativo al afirmar, en su declaración final, “El desarrollo alternativo no debe condicionarse a una previa eliminación de los cultivos de drogas, ni debe imponerse a una reducción de éstos mientras los componentes lícitos de las estrategias de subsistencia no se hayan consolidado suficientemente”..

Aunque falta un largo camino para lograr políticas de drogas justas y eficaces, esto representa un sustancial viraje, distanciado en gran medida del enfoque ‘garrote y zanahoria’ con el que se ha tratado a los campesinos y que tanto ha socavado los esfuerzos de desarrollo alternativo hasta la fecha.