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    Mito 5: Coca y sociedad

    01 June 2009

    coca-sitinLos cocaleros deberían ser considerados como traficantes de drogas / Los cocaleros sólo cultivan coca para satisfacer los usos indígenas tradicionales

    Es en el terreno social donde las actitudes en torno a la coca pueden a veces encontrar sus expresiones más intransigentes, con posturas extremas respaldadas por unos prejuicios culturales profundamente arraigados. Algunos dicen que “los campesinos cocaleros deben ser acusados de narcotraficantes”, mientras otros afirman que “los campesinos cocaleros cultivan la coca solamente para satisfacer los usos  indígenas tradicionales”.

    Muchas de las primeras condenas del hábito de la coca tenían un claro sesgo racista o etnocéntrico. No es sorprendente, por lo tanto, que el reciente renacimiento del sentimiento nacionalista e indigenista en los Andes haya conducido a una revaloración positiva del uso ancestral de la coca y la lenta difusión de un mejor entendimiento de la planta en nuevos contextos sociales. El objetivo de esta reevaluación de la coca es, evidentemente, distinguir entre el consumo de la hoja y el de su alcaloide refinado y, por tanto, separar el estereotipo del “drogadicto” de la imagen de un masticador de coca tradicional.

    Al mismo tiempo, es innegable que los campesinos han utilizado muchas veces el estatus tradicional de la hoja para defender sus cultivos ante la erradicación forzosa, sobre todo en Bolivia y Perú, siendo conscientes de que la mayor parte de su cosecha terminará probablemente en pozas de maceración para la producción de cocaína. El cultivo de coca se defiende con argumentos económicos y culturales. La simple realidad es que aunque los productores preferirían que su cosecha tuviera un mercado internacional legal, la actual demanda de coca sigue respondiendo fundamentalmente a la producción de cocaína.

    La coca ha dejado de ser hoy día algo exclusivamente étnico y se está consumiendo en zonas geográficas y entre grupos sociales – estudiantes, trabajadores urbanos, la clase media ‘alternativa’ – que, hace sólo una generación, la habrían encontrado inaceptable. En Chile, Paraguay, Ecuador, Venezuela y Brasil – incluso en Europa y Norteamérica – están surgiendo pequeños mercados para los productos de la coca.  Así, en lugar de desaparecer, el consumo de coca está experimentando actualmente un renacimiento, en gran medida fuera de los límites de lo que se consideraría “tradicional” en términos puristas.

    Esto demuestra lo poco eficaces que han sido las convenciones de la ONU para eliminar el consumo de hoja de coca en Suramérica y lo poco realista que es que la JIFE siga insistiendo en que los Estados miembro sólo autoricen los usos “médicos y científicos”. Además, subraya la necesidad de definir el “consumo tradicional” en términos que no sean ni étnicos ni geográficos, sino como cualquier uso de la hoja de coca en formas que no estén sujetas a manipulación química.

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    Más información: Los mitos de la coca, Drogas y conflicto documentos de debate, junio de 2009

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    Resumen de "Los mitos de la coca"

    01 June 2009
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    La hoja de coca se ha usado con muchos fines, cada uno de ellos al servicio de distintos intereses y agendas. Su nombre se ha visto incluso apropiado por un fabricante de refrescos, que sin embargo aún no quiere reconocer que utiliza esta planta para producir su “oro negro”. La prensa de todo el mundo emplea a diario la palabra coca en sus titulares cuando se refiere, en realidad, a la cocaína.

    Vease el informe: Los mitos de la coca, Drogas y conflicto documentos de debate, junio de 2009

    Aunque es poco probable que la mayoría de países cuestione que la coca forma parte de la identidad y la historia de la región andino-amazónica, la posible eliminación de la hoja de coca del sistema internacional de fiscalización se sigue topando con un escepticismo considerable. El debate lleva demasiado tiempo estancado en el punto muerto en que se encuentra ahora y, en algún momento de un futuro no muy lejano, se deberán tomar decisiones políticas sobre el destino y la situación jurídica de la coca. Especialmente porque un país ha anunciado recientemente que emprenderá los pasos necesarios para deshacer el error histórico de incluir la hoja de coca en la Convención de 1961.

    Los mitos de la coca

    Son muchos los mitos en torno a la hoja de coca. Los polémicos debates sobre esta planta expresan visiones y opiniones radicalmente enfrentadas, y aquellos que no están familiarizados con el tema se pierden con facilidad en el laberinto de aparentes contradicciones. El debate está politizado y se ha convertido en objeto de posicionamientos ideológicos extremos. Para algunos, la hoja de coca es tan adictiva como su derivado más conocido, la cocaína; otros sostienen que puede curar la mitad de las enfermedades de los tiempos modernos. Para algunos, el cultivo de coca es la principal causa de la degradación ambiental de ciertas zonas; mientras otros afirman que la coca ayuda a proteger el suelo e impide su erosión.

    Al identificar los mitos por parejas, en que cada uno representa el extremo de un determinado tema de debate, nuestro objetivo es apuntar al punto medio del que puede surgir un nuevo consenso de base empírica con respecto a las indiscutibles propiedades estimulantes, nutritivas y terapéuticas de la coca. Consideramos a continuación cinco áreas polémicas: coca y nutrición; coca y alcaloides; coca y adicción; coca y ambiente; y coca y sociedad.

    Mito 1 - Coca y alimentación
    El consumo de coca es sintomático de hambre y desnutrición / La coca es una solución al problema mundial del hambre

    Mito 2 - Coca y alcaloides
    La cocaína se puede extraer fácilmente de las hojas de coca / Las hojas de coca no contienen cocaína

    Mito 3 - Coca y adicción
    El consumo de coca provoca un tipo de drogodependencia / El consumo de coca cura la dependencia de la cocaína y el crack

    Mito 4 - Coca y ambiente
    El cultivo de coca está destruyendo la selva / El cultivo de coca es ideal para las tierras menos fértiles de los trópicos y se cultivará en todos sitios cuando se legalice

    Mito 5 - Coca y sociedad
    Los cocaleros deberían ser consideradoscomo traficantes de drogas / Los cocaleros sólo cultivan coca para satisfacer los usos indígenas tradicionales

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    Las elecciones de la JIFE

    Martin Jelsma
    20 May 2009
    Las recientes elecciones de la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE) fueron más un tira y afloja en la ONU que una verdadera consideración de los asuntos clave de la política mundial de drogas.

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    Negociación de votos en la ONU

    19 May 2009

    Un grupo de ONG que trabaja en el ámbito de las políticas de drogas critica el resultado de las recientes elecciones a la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes de la ONU porque el proceso de negociación de votos entre los Estados miembro ha desembocado en la exclusión de algunos de los candidatos mejor preparados y en la reelección de al menos una candidata que no cumple con los criterios exigidos, Tatyana Dmitrieva.

    application-pdfDescarga el comunicado (PDF, en inglés)

     

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    Declaración del FMPCDI durante un evento paralelo a NN.UU.

    15 May 2009

    La reunión de la Comisión de Estupefacciones de 2009 y su Segmento de Alto Nivel (político) fue un momento clave para transmitir y distribuir las conclusiones y recomendaciones del Foro de Barcelona celebrado el pasado mes de enero. El objetivo era lograr que un mayor número de funcionarios encargados de las políticas se diera cuenta de las dificultades que afrontan los cultivadores de plantas que han sido declaradas ilícitas.

    Dionisio Núñez y Adbibe Abdelatif, representantes de Latinoamérica y África respectivamente, fueron delegados para ir a Viena a presentar la Declaración final del Foro de Barcelona, y a interactuar con los gestores de las políticas de drogas presentes en la reunión. Vease el informe Dos representantes del Foro de Barcelona leen la Declaración final durante un evento paralelo a la reunión de Naciones Unidas.

     

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    Comisión de Estupefacientes de 2009

    09 April 2009

    Serie de informes elaborados por el Consorcio Internacional sobre Políticas de Drogas (IDPC) sobre la Comisión de Estupefacientes 2009 y su segmento de alto nivel, celebrados en Viena en marzo de 2009.

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    El consenso de Viena se desploma

    Tom Blickman
    07 April 2009

     Al concluir el segmento de alto nivel de la Comisión de Estupefacientes (CND), celebrado los días 11 y 12 de marzo en Viena, se pone de manifiesto una marcada diferencia en los enfoques para la fiscalización de estupefacientes. En este encuentro, la comunidad internacional se dio cita para evaluar los avances realizados desde la Sesión Especial de la Asamblea General de la ONU (UNGASS) sobre drogas de 1998 y establecer un marco para la próxima década a través de una declaración política y un plan de acción.

    Por un lado, encontramos a un creciente número de países que opta por políticas de reducción de los daños basadas en el pragmatismo y las evidencias científicas y, por el otro, a un grupo de países que se aferra desesperadamente al enfoque de tolerancia cero que no ha producido ningún resultado significativo en los últimos diez años. A pesar de la fachada diplomática, sólo se puede llegar a la conclusión de que el consenso de Viena sobre el control de drogas, que lleva décadas paralizando cualquier avance en este campo, se ha desplomado. 

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    Ley sobre harina de coca

    24 March 2009

    En el Perú, la comercialización de la hoja de coca pulverizada o harina de coca ha visto un inmenso incremento en popularidad en el mercado de la comida saludable, con una serie de aplicaciones bastante amplia.

    A raíz de eso, la situación legal tanto de campesinos productores como de comerciantes y vendedores de productos finales que contienen la harina de coca, precisa una adecuación legislativa.

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    Mesa redonda sobre desarrollo alternativo

    Martin Jelsma
    15 March 2009

    La última de las cuatro ‘mesas redondas’ del segmento de alto nivel de la Comisión de Estupefacientes se dedicó al amplio tema de la lucha contra el tráfico y la oferta de estupefacientes ilícitos y el desarrollo alternativo. El TNI había sido designado por el Comité de ONG de Viena para emitir una declaración sobre la cuestión del desarrollo alternativo (DA), por ser una de las pocas ONG con un largo historial en este terreno y haber participado activamente en la iniciativa 'Más allá de 2008', incluidas las negociaciones del foro de ONG celebrado en julio para alcanzar un consenso sobre el texto de un párrafo relativo al DA en la declaración final. Aquí van nuestras impresiones del acto.

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    "Déjenme masticar mis hojas de coca"

    15 March 2009
    El primer día de la Comisión de Estupefacientes (CND) se vio marcado por el anuncio del presidente boliviano, Evo Morales, de que iniciaría el proceso para eliminar la hoja de coca de la Convención Única de 1961 así como la suspensión de los párrafos de dicha convención que prohíben el mascado tradicional de la hoja de coca. Morales hizo hincapié en su demanda mientras sostenía una hoja de coca ante los delegados asistentes a la cumbre de la ONU sobre drogas .
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    Carta al Secretario General de las Naciones Unidas

    12 March 2009

    El 12 de marzo de 2009, el Presidente de Bolivia, Evo Morales, envió una carta al Secretario General de las Naciones Unidas , Ban Ki Moon, solicitando la suspensión de los párrafos 1 quáter y 2e del artículo 49 de la Convención Única de Naciones Unidas de 1961 que prohíban la masticación tradicional de hoja de coca.

    Véase también: Propuesta de enmienda de Bolivia al Convención Única de 1961 sobre Estupefaciente, Consejo Económico y Social (E/2009/78), 15 de mayo de 2009

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    Discurso de Morales ante la Comisión de Estupefacientes

    11 March 2009

    evo-morales-coca-un3La organización Hungarian Civil Liberties Union (HCLU) grabó el discurso pronunciado por el presidente boliviano Evo Morales ante la reunión de alto nivel de la ONU que tuvo lugar el 11 de marzo de 2009. En ella, Morales anunció que Bolivia iniciaría el proceso para eliminar la hoja de coca de la Convención Única sobre Estupefacientes de 1961, así como la eliminación de los párrafos del tratado que prohíben la masticación tradicional de la hoja de coca. El vídeo se puede ver en versión original, en español, con subtítulos en inglés.

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    Desconexión de la realidad y del conjunto del sistema

    09 March 2009

    cnd2009En el momento en que dirigentes políticos de todo el mundo se dan cita esta semana en Viena para revisar la última década de fiscalización internacional de estupefacientes y establecer un marco para los próximos diez años con la firma de una declaración política, toda esperanza de avance o de un nuevo pragmatismo en los enfoques para abordar el problema mundial de las drogas se está desvaneciendo rápidamente.

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    La declaración política ya ridiculizada

    08 March 2009

    Las noticias sobre el decepcionante contenido de la declaración política que se adoptará en el segmento de alto nivel del 52º período de sesiones de la Comisión de Estupefacientes (CND), que tendrá lugar la próxima semana en Viena, se está empezando a filtrar a los medios. Mientras tanto, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) se prepara para reivindicar el éxito del fallido sistema internacional de control de drogas.

    Mientras dirigentes políticos de todo el mundo se preparan para la reunión que se celebrará el 11 y 12 de marzo en Viena para revisar los diez años transcurridos desde la Sesión Especial de las Naciones Unidas (UNGASS) sobre drogas de 1998 y fijar un marco para la próxima década a través de una declaración política, hay ya indicios de que el consenso mundial sobre la fiscalización internacional de estupefacientes se está resquebrajando. 

  15. Que la JIFE se ponga a tono con los años que corren

    27 February 2009
    Article

    El debate sobre las drogas ha tomado recientemente un giro muy interesante. La Comisión Latinoamericana sobre Drogas y Democracia –de la cual hacen parte expresidentes latinoamericanos y expertos internacionales- ha abogado recientemente por un cambio de paradigma. La repercusión mediática internacional de este pronunciamiento ha sido impresionante. Véase al final de esta entrada una lista de artículos de importantes medios de prensa que destacan esta noticia. Este hecho es particularmente relevante porque se produce a pocas semanas de la próxima sesión de la Comisión de Estupefacientes de la ONU en Viena, en donde se definirán las políticas de drogas para la próxima década.

    Leer noticia completa en el blog Drogas y conflicto en Colombia.

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    Italia rompe filas

    Tom Blickman
    19 February 2009

    Marco PerducaMarco Perduca y Donatella Poretti, senadores del Partido Radical, han preguntado al subsecretario italiano para asuntos sobre estupefacientes, Carlo Giovanardi, si es cierto que Italia ha abandonado la posición común de la Unión Europea sobre reducción de los daños en las negociaciones para la declaración política del segmento de alto nivel del 52º período de sesiones de la Comisión de Estupefacientes (CND) en Viena. Ambos senadores han pedido al subsecretario que explique por qué ha sucedido tal cosa.

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    ¿A qué precio?

    19 February 2009

    VIH y las consecuencias de la “guerra global contra las drogas” sobre los derechos humanos

    Marzo de 2009

    Una década después de que los Gobiernos de todo el mundo se comprometieran a alcanzar “un mundo sin drogas”, hay pocas pruebas de que se haya reducido la oferta o la demanda de drogas ilícitas. En lugar de ello, las agresivas políticas de control de drogas han desembocado a un mayor índice de encarcelamientos por delitos menores, violaciones de los derechos humanos y enfermedades.

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    Diálogo de Bangkok

    18 February 2009

    El Transnational Institute (TNI) y el Organismo Alemán de Cooperación Técnica (GTZ) coorganizaron el I Diálogo informal sobre políticas de drogas del sudeste asiático entre el 12 y el 14 de febrero de 2009 en la capital tailandesa, Bangkok. El diálogo –parecido a las iniciativas del TNI en Europa y América Latina– reunió a funcionarios gubernamentales, expertos, ONG y representantes de agencias internacionales para discutir los dilemas y las posibles mejoras de las políticas de drogas en la región. Los participantes de la reunión de Bangkok procedían de Birmania, Tailandia, Laos, Yunnan (China) y el noreste de la India.

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    Indulto de mulas en Ecuador

    17 February 2009

    En los últimos meses de 2008, alrededor de 1.500 personas que estaban en las cárceles de Ecuador sentenciadas por trafico de drogas recuperaron su libertad. La medida conocida como el “Indulto para mulas” identificó a un grupo especifico de encarcelados, víctima de la legislación indiscriminada y desproporcionada vigente en el país durante muchos años. Aunque con esta medida el Gobierno de Rafael Correa da un paso importante en el proceso de reforma de una legislación draconiana en materia de drogas en su país, éste está aun por complementarse con una nueva legislación.

    Vease el nuevo informe: Indulto de mulas en Ecuador, una propuesta sensata, Serie reforma legislativa en materia de drogas No. 1, Transnational Institute/Washington Office on Latin America, Febrero 2009

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    Coherencia del sistema de la ONU

    Tom Blickman
    16 February 2009

    El director ejecutivo de ONUSIDA, Michel Sidibé, ha escrito una carta a los delegados que están negociando la declaración política que se aprobará durante el 52º período de sesiones de la Comisión de Estupefacientes (CND) de la ONU, que tendrá lugar entre el 11 y 12 de marzo de 2009 y se dedicará a revisar los logros alcanzados y los escollos encontrados en el camino hacia las metas y los objetivos fijados en la UNGASS de 1998.

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