El encuentro internacional en la promoción de modelos progresistas de agua pública en las zonas rurales

19 Febrero 2007
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Resumen y conclusiones del seminario Internacional. “Modelos públicos de agua potable y saneamiento en las áreas rurales” El seminario ha sido una actividad de la “Por un modelo público de Agua” (RPW), una nueva red de trabajo, abierta y horizontal, que conecta activistas, sindicalistas, investigadores y gestores públicos de agua de todo el mundo que promueven modelos públicos progresistas y otras alternativas a la privatización. La red RPW se ha centrado hasta el momento en las temáticas de agua en las zonas urbanas, por lo tanto el seminario internacional modelos públicos de agua potable y saneamiento en las áreas rurales intenta iniciar la discusión dentro de la red RPW a esta importante temática. Con el fin de identificar las opciones para la reforma y democratización, 35 participantes de América Latina, Sur y Sur-este de Asia y África se encontraron en Barcelona. Los participantes al seminario identificaron los puntos clave y los retos a los que nos enfrentamos, desarrollando planes de trabajos conjuntos. Ejemplos de modelos progresistas de agua ¿Qué quiere decir `público’ en las áreas rurales? Mediante intercambio de ideas y discusión, los participantes examinaron el significado de lo "público” en las zonas rurales. Rechazando la corriente que del agua como bien económico, los participantes acordaron que no se debería comercializar agua. "El agua no le pertenece a nadie pero nos pertenece a todos", el agua debería estar al beneficio de todos/as y para el bienestar de todo/as, incluyendo naturaleza. Esta visión requiere mejorar la gobernabilidad y la democratización a través de la participación de gente. El papel del estado (considerando que su responsabilidad es asegurar agua para todo/as) es extremadamente importante, así como los mecanismos de control social. Los valores clave para mejorar agua pública incluyen eficacia, justicia social y solidaridad. Para promover los modelos públicos, se identificaron cinco temáticas principales: 1. Conflictos sobre usos agua rural y urbana 2. Democratización de gestión del agua 3. Colaboración público-pública 4. El derecho al agua en zonas rurales 5. Retar enfoque de IFIs y BM El resumen de las discusiones, las prioridades y las acciones fueron identificadas por cada grupo de trabajo El resumen de las discusiones y prioridades y acciones identificadas por cada grupo se encuentra al final de este documento. Se aceptó discutir estos planes en el taller de RPW durante el Encuentro Internacional sobre Derecho al Agua (Taller 4, 09:30-12:30, 24 de noviembre). ¡Le invitamos calurosamente a unirse a este proceso! Contactos: Jaume Declòs, Enginyeria Sense Fronteres (aigua@esf-cat.org) Nami Yamamoto, Corporate Europe Observatory (nami@corporateeurope.org) Resumen de discusión, prioridades y acciones identificadas por grupos de trabajo Conflictos sobre usos agua rural y urbana La ausencia del estado en el sector rural y el bajo control en los usos del agua, vulnera el derecho humano al agua frente al uso lucrativo. Esta situación de degrada los ecosistemas en calida y disponibilidad de los recursos hídricos, afectando a las poblaciones rurales en el acceso al agua para satisfacer sus necesidades básicas. La competencia por el recurso hídrico entre las zonas rurales y urbanas plantea retos de gestión equitativa del recurso hídrico. El enfoque e intervención de las IFIs incrementan las posibilidades de conflictividad social y perdida de soberanía. Los conflictos en las zonas rurales por el agua nos exigen examinar buenas prácticas mediante los cuales nos permita desarrollar mecanismos de mediación entre agua derecho humano y agua para usos lucrativos. Democratización de gestión del agua Entendemos por democratización del acceso al agua en las zonas rurales, como el ejercicio de la soberanía y apoderamiento hacia la universalización al acceso equitativo y justo al recurso hídrico, con participación social en la toma de decisiones y control social, recuperando valores de justicia social, transparencia y solidaridad entre comunidades. Dicha democratización debe dar capacidad para crear una gestión sostenible que respete usos y costumbres de las comunidades y ciudadanos. El grupo se ha identificado como planes de acción; hacer una lista de los casos exitosos de democratización según definido en las líneas anteriores, apoyarlos y replicarlos; desarrollar un estudio comparativo sobre los conceptos de democratización entre la red e IFIs; y animar una discusión global por internet o talleres sobre democratización y participación, y control social. Retar enfoque de IFIs y BM La obstaculización de las Instituciones Financieras Internacionales (IFIs) en el acceso al agua en las zonas rurales viene dado por: condicionar los créditos para el acceso al agua a la reducción del gasto social, priorizar los prestamos a proyectos de agua para las zonas urbanas a costa del sector rural, a su vez condicionar los prestamos a que los operadores públicos estaduales abandonen la prestación del servicios de agua y lo abran al mercado, creación de mercados locales de agua cargando en la tarifa de los usuarios/as la recuperación de costos. El grupo identificó la importancia de realizar un estudio sobre las Instituciones Financieras Internacionales en el sector del agua en las zonas rurales. Colaboración público-pública El grupo vio la necesidad de colaboraciones publico-publico, como la asistencia de los operadores con mayor experiencia a otros en las zonas rurales o colaboraciones Sur-Sur. PuPs deben basarse en relaciones no-lucrativas y no-comercializables, al mínimo coste posible. La cuestión es si podemos tener experiencias exitosas, para ello necesitamos estudios y análisis profundos. Es muy importante involucrar en la promoción de PuPs a Ingenieros/as, Universidades locales, sindicatos de trabajadores. Asegurar recursos financieros es crucial. Investigar, revisar y analizar casos de PuPs en las áreas rurales se identificó como una prioridad, y luego este grupo podría implementar un proyecto piloto y difundirlo ampliamente. El derecho al agua en zonas rurales El derecho al agua es universal en cantidad, calidad y equidad, incluyendo el derecho humano, sostenibilidad ambiental, producciones de actividades básicas y vida digna. El grupo identificó la realización de un mapeo de violaciones del derecho humano al agua por corporaciones; apoyar en las movilizaciones de estas violaciones; analizar los impactos negativos de los tratados de libre comercio y de inversiones en el ámbito rural, analizar el concepto de derecho al agua por las diferentes agencias de Naciones Unidas; desarrollar un lenguaje y discurso específicos sobre el derecho al agua que se diferencie del que usan las IFI’s; para extender la definición de derecho al agua más allá del agua potable para consumo humano, incluyendo el agua para actividades básicas de subsistencia y sostenibilidad medioambiental.