Seminario internacional Empresas Públicas

29 Octubre 2012
Event
Date
De 29 Octubre 2012 hasta 31 Octubre 2012

En las década de los ochenta y los noventa, las presiones combinadas de la globalización, la liberalización y la mercantilización condujeron a una expansión del sector privado y la consecuente reducción del sector público en las economías nacionales. La privatización o la corporativización de las empresas públicas pasó a ser un componente clave de los paquetes de reforma estructural promovidos por los organismos financieros internacionales y los gobiernos del Sur. Muchas empresas de propiedad estatal fueron relegadas a la condición de organismos gubernamentales de segunda categoría; el supuesto subyacente era que en el marco del crecimiento de la economía de mercado las empresas remanentes serían clausuradas o vendidas a inversores privados.

Sin embargo, en la actualidad, ante una crisis mundial sin precedentes, las empresas públicas "no muestran señales de abandonar los puestos de mando" y "están a la ofensiva", como lo destaca un informe especial publicado recientemente por The Economist. El fracaso de las privatizaciones —evidente en el acceso desigual, las promesas incumplidas sobre ampliación de cobertura o calidad, y los escandalosos márgenes de beneficio privado— está impulsando a los gobiernos a retomar el control de servicios públicos esenciales, a través de procesos de renacionalización o remunicipalización. El sector público también está en expansión en las principales industrias; por ejemplo, en el sector de hidrocarburos, las diez mayores empresas del mundo en términos de reservas son todas de propiedad estatal.

La crisis global actual también ha estimulado el resurgimiento del escepticismo sobre las recetas centradas en "más mercado y menos Estado", que habían hegemonizado el diseño de políticas públicas en la mayoría de los países del Sur durante las últimas tres décadas. Las nuevas incertidumbres han abierto el camino a la reconsideración de la naturaleza y el papel del Estado en el diseño e implementación de estrategias nacionales de desarrollo.

El cambio en el escenario internacional implica la necesidad de una revisión de la situación actual y las perspectivas de las empresas públicas en los países del Sur. En muchos países se aprecia una convicción renovada sobre los nuevos roles que las empresas públicas deberían asumir en la promoción del progreso económico y social, a partir de modalidades de gestión más eficientes, más efectivas y bajo control democrático. A través de la organización de un seminario internacional sobre Empresas Públicas: Transformaciones, Desafíos y Oportunidades, el gobierno uruguayo y el Transnational Institute de Ámsterdam fomentan la apertura de un nuevo espacio de debate e intercambio entre investigadores y gestores políticos. El seminario analizará la naturaleza, las ventajas, las limitaciones y los desafíos de la propiedad y la gestión estatal, situando la discusión en el contexto de procesos políticos en curso (en particular en América Latina) y en el marco de debates teóricos y conceptuales más amplios debates sobre el rol del Estado y el futuro de las empresas públicas.

Formato del seminario y resultados esperados

El seminario se llevará a cabo en Montevideo, entre el 29 y el 31 de octubre. La participación será por invitación, con el fin de facilitar una mayor interacción entre los panelistas. La lista de participantes está compuesta por varios analistas de gran prestigio y responsables políticos con amplio conocimiento y experiencia en temas relacionados con la gestión de empresas públicas. La agenda de la conferencia constará de tres días de sesiones dedicadas a: (1) revisar los más recientes desarrollos teóricos y conceptuales en este campo, y (2) conocer y debatir las experiencia concretas de gestión empresarial pública en distintos países y sectores.

El seminario está organizado conjuntamente por el Transnational Institute (TNI, una red de investigación con sede en los Países Bajos), el Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM), y la Administración Nacional de Telecomunicaciones (ANTEL) del Uruguay.

El seminario dará lugar a una publicación bilingüe (inglés y español) sobre la base de las presentaciones de los expertos y las opiniones expresadas durante la reunión. Otros dos resultados esperados son la creación de un grupo de trabajo y la discusión de un futuro proyecto de investigación internacional sobre las empresas públicas en el Sur, vinculados a otras iniciativas en curso (en particular, la propuesta de CIRIEC en torno a "El Futuro de las Empresas Públicas" y la propuesta del MSP sobre "Alternativas a la privatización de los servicios públicos")

photo by apr77