La reunión de la Comisión de Estupefacciones de 2009 y su Segmento de Alto Nivel (político) fue un momento clave para transmitir y distribuir las conclusiones y recomendaciones del Foro de Barcelona celebrado el pasado mes de enero. El objetivo era lograr que un mayor número de funcionarios encargados de las políticas se diera cuenta de las dificultades que afrontan los cultivadores de plantas que han sido declaradas ilícitas.

Dionisio Núñez y Adbibe Abdelatif, representantes de Latinoamérica y África respectivamente, fueron delegados para ir a Viena a presentar la Declaración final del Foro de Barcelona, y a interactuar con los gestores de las políticas de drogas presentes en la reunión. Vease el informe Dos representantes del Foro de Barcelona leen la Declaración final durante un evento paralelo a la reunión de Naciones Unidas.

Serie de informes elaborados por el Consorcio Internacional sobre Políticas de Drogas (IDPC) sobre la Comisión de Estupefacientes 2009 y su segmento de alto nivel, celebrados en Viena en marzo de 2009.

La última de las cuatro ‘mesas redondas’ del segmento de alto nivel de la Comisión de Estupefacientes se dedicó al amplio tema de la lucha contra el tráfico y la oferta de estupefacientes ilícitos y el desarrollo alternativo. El TNI había sido designado por el Comité de ONG de Viena para emitir una declaración sobre la cuestión del desarrollo alternativo (DA), por ser una de las pocas ONG con un largo historial en este terreno y haber participado activamente en la iniciativa 'Más allá de 2008', incluidas las negociaciones del foro de ONG celebrado en julio para alcanzar un consenso sobre el texto de un párrafo relativo al DA en la declaración final. Aquí van nuestras impresiones del acto.

En el momento en que dirigentes políticos de todo el mundo se dan cita esta semana en Viena para revisar la última década de fiscalización internacional de estupefacientes y establecer un marco para los próximos diez años con la firma de una declaración política, toda esperanza de avance o de un nuevo pragmatismo en los enfoques para abordar el problema mundial de las drogas se está desvaneciendo rápidamente.

El director ejecutivo de ONUSIDA, Michel Sidibé, ha escrito una carta a los delegados que están negociando la declaración política que se aprobará durante el 52º período de sesiones de la Comisión de Estupefacientes (CND) de la ONU, que tendrá lugar entre el 11 y 12 de marzo de 2009 y se dedicará a revisar los logros alcanzados y los escollos encontrados en el camino hacia las metas y los objetivos fijados en la UNGASS de 1998.

El director ejecutivo del Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria, Michel Kazatchkine, instó al presidente de la Comisión de Estupefacientes de la ONU (CND) a enviar un contundente mensaje al mundo con unos términos claros que insten al establecimiento de unos servicios integrales para la reducción de los daños.

“No nos proponemos menos que garantizar la inclusión de la reducción de daños en la declaración política en virtud de la que los Estados miembro determinarán la política internacional sobre estupefacientes”, manifestó el ministro neerlandés de Cooperación al desarrollo, Bert Koenders, ante la conferencia de donantes para la reducción de daños que tuvo lugar en Amsterdam entre el 28 y 30 de enero de 2009. “Y haremos lo propio cuando, en 2010, el honor de presidir la junta ejecutiva de ONUSIDA recaiga sobre los Países Bajos. Pueden contar con ello.”

La lucha sobre la introducción de la reducción de daños en la declaración política de la revisión de la UNGASS ya ha saltado a los diarios. Según un informe de Reuters, Europa y los Estados Unidos están divididos por la política sobre drogas. “Los negociadores estadounidenses están intentando hacer aprobar programas de lucha contra las drogas que se promovieron durante la pasada administración Bush pero que ya no son defendidos por el presidente Barack Obama”, declararon a Reuters algunos participantes en las negociaciones de Viena.

La delegación estadounidense en Viena sigue bloqueando toda inclusión sobre reducción de daños en la nueva declaración política que se debe aprobar en marzo de 2009 en el segmento de alto nivel del 52º período de sesiones de la Comisión de Estupefacientes (CND). Tres miembros del Congreso estadounidense han escrito una carta a la nueva embajadora estadounidense ante la ONU, Susan Rice, para solicitar que se transmitan nuevas instrucciones a la delegación.

Allan Clear,de la Coalición para la Reducción de Daños, ha emitido un llamamiento urgente a la Casa Blanca de Obama para que intervenga en las actuales negociaciones sobre la declaración política de la revisión de la UNGASS de 1998 que se debe adoptar en el segmento de alto nivel de la Comisión de Estupefacientes (CND) que tendrá lugar en marzo de 2009. Para más de dos millones de personas que viven con VIH, especialmente en África, son muchas las expectativas de cambio en la política exterior de Obama.

Todavía no está claro cuál será la política de drogas del Presidente Obama. Todavía no ha sido nombrado el zar antidrogas. Muchos altos funcionarios de los años Bush todavía están ocupando sus cargos y decidiendo la agenda para la política de drogas.

La Casa Blanca capitaneada por Obama ha anunciado hoy que el nuevo presidente está a favor de que se levante la prohibición federal sobre el intercambio de jeringuillas, medida que podría reducir drásticamente los índices de contagio de VIH/SIDA entre los consumidores de drogas. Cabe ahora preguntarse si levantará también la prohibición sobre el concepto de reducción de los daños, que ha paralizado el debate internacional sobre políticas de drogas durante el gobierno de sus predecesores.

El tema de la reducción de los daños sigue provocando polémica en las negociaciones de Viena para la declaración política que se debe adoptar durante el segmento de alto nivel de la Comisión de Estupefacientes (CND) que tendrá lugar en marzo de 2009. Hay una gran presión sobre los delegados para que dejen de insistir en incorporar los términos y principios de la reducción del daño en la declaración política o para que acepten una versión diluida.

Informe panorámico del respaldo multilateral a las políticas y prácticas de reducción de los daños (sólo disponible en inglés)

Asociación Internacional para la Reducción de Daños (IHRA) & Human Rights Watch (HRW)
Enero de 2009

Un informe panorámico muy útil sobre el respaldo de la ONU a las medidas de reducción de los daños; la legalidad de los servicios de reducción de los daños en virtud de las convenciones sobre drogas; las obligaciones de la legislación sobre derechos humanos para garantizar el acceso a servicios de reducción de los daños y la situación general de este ámbito, incluida una lista de 82 países y territorios de todo el mundo que actualmente apoyan o toleran la reducción de los daños.

El Relator Especial sobre la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes y el Relator Especial sobre el derecho a la salud de las Naciones Unidas han elaborado unas directrices para la declaración política y su anexo que se aprobarán en el período de sesiones de la Comisión de Estupefacientes (CND) que tendrá lugar en marzo de 2009.

Transnational Institute, noviembre de 2008

El proceso de revisión de los objetivos y planes de acción acordados en la UNGASS de 1998 UNGASS sobre las drogas ha llegado a una fase crítica; tras el debate temático celebrado en la Comisión de Estupefacientes (CND) de 2008 y los cinco grupos de trabajo intergubernamentales reunidos durante el verano, la atención se desplaza ahora hacia el proceso político de negociar el texto de una declaración política que se aprobará en la reunión de alto nivel de marzo de 2009.

Como ya comentamos en otra nota, el discurso inaugural del señor Costa, director ejecutivo de la ONUDD, incluyó algunas declaraciones notablemente positivas e incluso –en el contexto de la Comisión de Estupefacientes– audaces. Sus declaraciones aparecían además elaboradas en lo que se conoce como ‘documento de sesión’, un informe distribuido durante la Comisión de Estupefacientes. Sin embargo, es imposible encontrar dicho informe en el sitio web de la ONUDD. Se puede consultar, en cambio, en el blog de Transform.

Declaración en apoyo al anuncio de Bolivia de pedir el retiro de la hoja de coca de las listas de sustancias clasificadas de la Convención del 1961. 

Transnational Institute / International Drug Policy Consortium (IDCP)

12 de marzo de 2008

ONG de diversas procedencias organizan actos durante el período de sesiones que celebra la Comisión de Estupefacientes en marzo de 2008. En este apartado se anuncian, en inglés, algunos de ellos.