1. Datos generales Número de días del seminario: 3 Lugar: Cochabamba, Bolivia Fecha: 23-25 de agosto 2008. 2. Participantes: Miembros de red VIDA y otras organizaciones de las Américas que sean parte de: 1. Sistemas de agua comunitaria; 2. Cooperativas de agua; 3. Organizaciones alternativas de gestión del agua 4. Asociaciones comunitarias y públicas que gestionan agua y/o saneamiento básico. 5. Empresas públicas y sindicatos de trabajadores 6. Grupos con incidencia directa sobre uno de los arriba mencionados 3. Objetivos 1. Analizar los actuales conflictos de la privatización y comercialización del agua, en la búsqueda de la construcción de una gestión pública y comunitaria en las Américas. 2. Analizar los retos, problemas y desafíos de la gestión pública y comunitaria del agua en las Américas en base a la discusión de lo público bajo el tema transversal del control y la participación social. 3. Realizar un balance autocrítico de la lucha por el agua como un bien común en las Américas, analizando el papel de los diferentes gobiernos y evaluando nuestras resistencias y propuestas en torno de la gestión pública y comunitaria del agua y la asociación público–público, público–comunitario y comunitario–comunitario. 4. Impulsar a través de proyectos concretos la cooperación público-público entre sistemas comunitarios, cooperativas y empresas públicas de agua que asistan al evento. 5. impulsar y apoyar el desarrollo de una base organizativa y conceptual de aprendizaje colectivo para que los sistemas de agua públicos, organizaciones sociales que inciden en los mismos y otros actores relaciones con ellos puedan, si así lo quieren continúen y profundicen en el futuro, los objetivos planteados en los puntos 1 a 4. 4. Temática i. Del porqué de los conflictos y la lucha contra la privatización y comercialización del agua Existen muchas experiencias de resistencia y enfrentamiento contra la privatización y comercialización del agua a nivel global, sobre todo en los países mal llamados del tercer mundo. Estas políticas de privatización, resistidas y enfrentadas, sólo buscan beneficiar a las grandes transnacionales en la más infame lógica de lucro. Los gobiernos pro neoliberales y seudo progresistas reciben a las transnacionales con los brazos abiertos, dándoles todas las ventajas legales y económicas. Así, la lucha contra la privatización del agua ha surgido no sólo contra la privatización de este elemento en sí mismo, sino en lo que representa como máxima expresión del capital y el neoliberalismo. Así mismo, la comercialización del agua representa un peligro, no sólo cuando la sombra de la privatización se cierne sobre las empresas públicas o comunitarias de agua, sino también cuando estas empresas públicas se inclinan por ella en la misma lógica de lucro. ii. Nuestras resistencias a la privatización del agua y de la necesidad de mirarlas crítica y autocríticamente Muchas veces nuestra perspectiva se circunscribe únicamente a un problema parcial que es la privatización o la contaminación del agua. A ello es necesario sumarle una mirada más amplia y profunda. Por ello, en aquellos lugares en donde se ha recuperado la empresa de agua para mantenerla o convertirla pública, se han tenido muchos conflictos que pasan por la ineficiencia, la corrupción y otros tantos males. Por lo general el principal conflicto es que no se ha podido superar a la racionalidad institucional que engendra el capital, derivada por lo estatal, como por lo social, incluso, se puede afirmar que no son suficientes los esfuerzos desde abajo y transparentes de gestión pública sino van acompañados de transformaciones más grandes. ii b) Las organizaciones y movimientos sociales del agua en sus entornos locales y sus articulaciones en redes a diferentes niveles (regionales, globales) han encontrado maneras de intercambio y fortalecimiento a través de asociaciones. Estas herramientas están en una fase inicial y son pocas las experiencias por ahora. Estas son nuevas formas de solidaridad activa cuyos actores principales son las empresas públicas y los sistemas comunitarios; así estas de pronto ya no son solamente sujetos de conflicto sino también sujetos transformadores que pueden construir formas de gestión y aportar a cambios en otros lugares. iii. Los conflictos actuales del agua y la nueva arremetida neoliberal de la privatización Los conflictos del agua no se limitan a la discusión de su distribución, sino van más allá. Incluyen el manejo irresponsable del agua donde se privilegian usos mercantiles, industriales o agroindustriales, por encima del consumo humano, la agricultura de autosubsistencia y de los ecosistemas. En definitiva, es un problema integral que tiene que ver, por ejemplo, con las políticas de desarrollo que impactan el agua y los territorios y son implementadas por muchos países, incluso los que supuestamente tienen gobiernos progresistas, y que prefieren incentivar la explotación minera, la construcción de represas y los monocultivos dedicados a la producción de celulosa y/o agrocombustibles, y la deforestación por sobre la protección de la vida. Aun si las políticas macro en un país parecen ir por el cambio (Bolivia, Uruguay, Brasil), muchas de las veces, las políticas nacionales sobre el sector permanecen estancadas en la lógica de comercialización y la apropiación privadas (las asociaciones Publico-Privadas son un ejemplo de ello). Esta limitación estructural del campo organizativo del área del agua y saneamiento, proviene de las políticas del Banco Mundial y las organizaciones internacionales (como el Foro Mundial del Agua) y obstaculizan e impiden que se lleven a cabo políticas progresistas en todos los niveles y escalas (de lo local hasta lo global). Por otro lado, las transnacionales y los organismos internacionales que las apoyan, como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, no han desistido de sus intenciones de seguir buscando lucro con el agua, por ello, están impulsando en muchos lugares las empresas público-privadas, los contratos de servicios, la construcción de infraestructura por empresas privadas, así como el acaparamiento de las fuentes de agua y su contaminación que son todas formas de privatización. Esta arremetida es un nuevo peligro. iv. De la lucha por el agua como un bien común y por la gestión de nuestras propias vidas Hablamos del agua como un bien común para enfrentar a la lógica del capital que convierte todo en mercancía, pero también para escapar de la lógica del derecho en cuanto obligación que siendo un avance no responde a la necesidad de entender el agua como un bien de todos los seres vivos y no vivos. Hemos visto que luchar por el agua como un bien común representa imaginarse el mundo de otra manera, representa recuperar la capacidad de gestionar nuestras propias vidas. Las experiencias de manejo comunitario, tradicional o autogestionario son claves para impulsar una visión diferente. Es necesario fortalecer estas formas de manejo que representan, por lo general, formas más democráticas y participativas de gestión y control. 5. Mesas/temas de discusión a. Conflictos actuales de la privatización del agua Las nuevas arremetidas del neoliberalismo. b. Retos, problemas y desafíos de la gestión pública Control social, normas y leyes (reformas constitucionales), empresas públicas, redefinir lo público, lo comunitario c. Los acuerdos de Cooperación/Asociación publico-publico y posibles acuerdos Que se ha dado en los hechos, dificultades para el avance, formas de cooperación, éxitos, retos, etc. Cómo implementar mecanismos de cooperación entre los pueblos, comunidades, entidades para solucionar el problema de acceso al agua sorteando las herramientas del modelo capitalista (préstamos de los organismos financieros internacionales, consultorías con visión mercantil, etc.) Cómo promover, desde los movimientos sociales, mecanismos de cooperación versus TLC.