El Informe Mundial sobre las Drogas 2008 de la ONU intenta ocultar los fracasos de las políticas de fiscalización de estupefacientes con una mala lección de historia. En lugar de reconocer claramente que, diez años después, los objetivos de la UNGASS no se han cumplido, decide ofrecer un relato de cien años de éxitos, inventándose comparaciones entre la producción actual de opio con su producción y consumo en la China de principios del siglo XX
En su Informe Mundial sobre las Drogas 2006, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) intenta construir paradigmas de éxito para convencer al mundo de que el régimen global de fiscalización de drogas ha sido un instrumento eficaz.
Martin Jelsma, del Transnational Institute, preparó un análisis para la Comisión Latinoamericana sobre Drogas y Democracia en que explica la situación de las políticas de drogas en la Unión Europea y el estado actual del debate en la agenda de las Naciones Unidas. La comisión es una iniciativa de los ex presidentes Fernando Henrique Cardoso de Brasil, César Gaviria de Colombia y Ernesto Zedillo de México en respuesta a las preocupaciones relacionadas con la problemática del consumo y tráfico de drogas en América Latina.
En su Informe Mundial sobre las Drogas 2006, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) intenta construir paradigmas de éxito para convencer al mundo de que el régimen global de fiscalización de drogas ha sido un instrumento eficaz. Una de las vías de escape utilizada en el Informe Mundial sobre las Drogas de este año consiste en inventar comparaciones con los mayores niveles de producción de opio registrados hace un siglo y con los datos de prevalencia, también superiores, del tabaco. Si algo demuestra el Informe Mundial sobre las Drogas 2006 es que se necesita, más que nunca, un auténtico proceso de evaluación, y que no se puede confiar en la ONUDD para desempeñar esa tarea de forma transparente, objetiva y equilibrada sin la ayuda de expertos independientes.
El Director Ejecutivo de la Oficina de Fiscalización de Drogas y Prevención del Delito de las Naciones Unidas (OFDPD), Pino Arlacchi, ha tenido que abandonar su cargo. La posición del señor Arlacchi se hizo insostenible cuando la Oficina del Inspector General presentó dos informes muy críticos en los que se investigaban alegaciones de mala gestión, nepotismo y posible fraude. Mientras la prensa se centra en los escándalos dentro del OFDPD, se presta muy poca atención al legado negativo que el señor Arlacchi deja en la dirección de la política de control de drogas como tal.
En el nuevo Informe Mundial sobre las Drogas (IMD) 2008, la ONUDD intenta ocultar los fracasos con una mala lección de historia. En lugar de reconocer claramente que, diez años después, los objetivos de la UNGASS no se han cumplido –al contrario, la producción mundial de cocaína y heroína ha aumentado– el IMD decide repasar los últimos cien años de historia de fiscalización de las drogas y apuntarse un éxito comparando la producción actual de opio con su producción y consumo en la China de principios del siglo XX. El informe utiliza una falsa lógica para inventarse comparaciones con una producción más elevada el siglo pasado.
El objetivo del presente documento es ofrecer una visión y un análisis generales del contenido del Informe y destacar una serie de cuestiones que despiertan especial interés e inquietud.
En materia de proyectos de desarrollo alternativo fracasados la región andina tiene, desafortunadamente, basante experiencia. Los continuos alzamientos campesinos del Chapare boliviano y las tensiones sociales entre los cultivadores cocaleros en el sur de Colombia son expresiones manifiestas de este fracaso. En materia de proyectos de Desarrollo Alternativo (DA) fracasados, la región andina tiene –desafortunadamente– bastante experiencia.Los continuos alzamientos campesinos del Chapare boliviano, y las tensiones sociales entre los cultivadores cocaleros en el Sur de Colombia son expresiones manifiestas de este fracaso.
Las Naciones Unidas han llevado a cabo numerosas conferencias y cumbres con el propósito de negociar una propuesta global hacia las drogas ilícitas. Sin embargo, aparecen cada vez más grietas en este modelo supuestamente universal que, en realidad, se basa en un consenso sumamente frágil. La inhabilidad de contrarrestar los crecientes problemas relacionados con el abuso de las drogas ilícitas han llevado a varios países a cuestionar la validez de las actuales políticas y a experimentar con estrategias más pragmáticas y menos inspiradas en la ideología estadounidense de la “tolerancia cero”. Esto ha creado una creciente aceptación del concepto de reducción del daño al consumidor, de acuerdo al cual el abuso de drogas es tratado como asunto de salud pública y no como asunto legal. Por su parte, el debate sobre la producción se centra en la necesidad de asegurar sustento alternativo a las comunidades agrícolas en cuestión, y cómo promover su desarrollo más efectivamente.
En el 49º período de sesiones de la Comisión de Estupefacientes (CND), celebrada en Viena en marzo de 2006, la Unión Europea presentó un borrador de resolución para guiar el proceso de evaluación de a la aplicación de la declaración política y los planes de acción adoptados en el período extraordinario de sesiones de la Asamblea General (UNGASS) de 1988. Este informe describe la trayectoria de la resolución y sus propuestas para mejorar el próximo proceso de evaluación de la UNGASS. Analiza cómo se acabaron diluyendo los objetivos originales del texto, que buscaban una evaluación más objetiva y transparente.
Martin Jelsma, del Transnational Institute (TNI) expresó la decepción provocada por los textos aprobados sobre desarrollo alternativo en la declaración política y el plan de acción en la Comisión de Estupefacientes (CND) dedicada a la revisión de la UNGASS de 1998. No se pudo alcanzar ningún consenso sobre la cuestión de la condicionalidad de la fiscalización de estupefacientes en la ayuda al desarrollo, a pesar de las conclusiones de estudios de expertos que recomiendan que "la ayuda al desarrollo no debería supeditarse a la reducción de los cultivos de estupefacientes ilícitos" y es necesario "garantizar que no se emprendan erradicaciones hasta que las familias de pequeños campesinos tengan medios de vida sostenibles y viables, y las intervenciones estén debidamente secuenciadas".
Peter Reuter (RAND), Franz Trautmann (Trimbos Institute) (eds.)
15 မတ်လ 2009
Según el Informe sobre los mercados mundiales de drogas ilícitas 1998-2007, encargado por la Comisión Europea, no hay pruebas de que el problema mundial de los estupefacientes se haya reducido en el período comprendido entre 1998 y 2007. Éste era, de hecho, el principal objetivo de la UNGASS de 1998, que buscaba reducir considerablemente el problema mundial de las drogas ilícitas para el año 2008 a través de la cooperación internacional y de medidas en el campo de la reducción de la oferta y la demanda de drogas.
La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) publicó su último informe sobre la situación del mercado mundial de los estupefacientes ilegales, el Informe Mundial sobre las Drogas 2009, el día 24 de junio. Fue la primera edición de lo que se presenta como la publicación estrella de la ONUDD desde que finalizó, el pasado mes de marzo, el proceso de revisión de la UNGASS de 1998.
En la Conferencia Internacional sobre Desarrollo Alternativo (ICAD) celebrada el 15 y 16 de noviembre en la ciudad de Lima, Perú siguió insistiendo en la pertinencia del “desarrollo alternativo” y en particular sobre el llamado “milagro” o “modelo” de San Martín. Este modelo fue propuesto por el Perú como paradigma a seguir en otras zonas del país y por otros países en el mundo entero con problemas asociados a cultivos de fines ilícitos.
En su discurso ante el Foro de ONG de la Comisión de Estupefacientes del miércoles 12 de marzo, el señor Antonio Maria Costa, director ejecutivo de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) subrayó que no necesita a las ONG como “socios silenciosos” e instó a que se le cuestionaran sus opiniones. Sin embargo, cuando alguien le cuestionó realmente, se negó a contestar la pregunta.
Como ya comentamos en otra nota, el discurso inaugural del señor Costa, director ejecutivo de la ONUDD, incluyó algunas declaraciones notablemente positivas e incluso –en el contexto de la Comisión de Estupefacientes– audaces. Sus declaraciones aparecían además elaboradas en lo que se conoce como ‘documento de sesión’, un informe distribuido durante la Comisión de Estupefacientes. Sin embargo, es imposible encontrar dicho informe en el sitio web de la ONUDD. Se puede consultar, en cambio, en el blog de Transform.
Durante la XIX Conferencia Internacional de la Asociación Internacional para la Reducción de Daños (IHRA), celebrada en Barcelona en mayo de 2008, la Hungarian Civil Liberties Union (HCLU) grabó un vídeo en que representantes de usuarios de drogas, expertos en la reducción de daños y activistas en el ámbito de las políticas de drogas plantean una serie de preguntas al señor Costa, director ejecutivo de la ONUDD.
La televisión irlandesa retransmitió el pasado 3 de junio de 2008 un extraordinario documental que marca un nuevo nivel de periodismo crítico con la guerra internacional contra las drogas. El documento representa una elocuente crítica de la guerra global contra las drogas y se pregunta si hay alguna alternativa a esta guerra sin fin.
Hoy, 8 de junio, hace diez años que los dirigentes de todo el mundo se reunieron en Nueva York para celebrar el período extraordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas (UNGASS) sobre el problema mundial de las drogas. El lema del encuentro fue “Un mundo sin drogas, ¡podemos hacerlo!”. Diez años después, el señor Costa, el actual director de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) parece negar que la ONU usara alguna vez esa expresión, así que refresquémosle la memoria.
Soldados chinos escoltan a traficantes de drogas para su sentencia pública con motivo del Día Internacional contra las drogas 2005. Seis de ellos fueron ejecutados.
En la Reunión de alto nivel sobre sida de la ONU, un grupo de organizaciones de la sociedad civil redactó conjuntamente una carta abierta a los altos funcionarios de la ONU para plantear sus inquietudes con respecto al Día Internacional de la lucha contra el uso indebido y el tráfico ilícito, previsto para el 26 de junio. Muchos Gobiernos aprovechan este día para destacar sus medidas de represión contra las drogas haciendo públicas las ejecuciones, los arrestos y las incautaciones que han realizado.
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El Director Ejecutivo de la Oficina de Fiscalización de Drogas y Prevención del Delito de las Naciones Unidas (OFDPD), Pino Arlacchi, ha tenido que abandonar su cargo. La posición del señor Arlacchi se hizo insostenible cuando la Oficina del Inspector General presentó dos informes muy críticos en los que se investigaban alegaciones de mala gestión, nepotismo y posible fraude. Mientras la prensa se centra en los escándalos dentro del OFDPD, se presta muy poca atención al legado negativo que el señor Arlacchi deja en la dirección de la política de control de drogas como tal.
En el nuevo Informe Mundial sobre las Drogas (IMD) 2008, la ONUDD intenta ocultar los fracasos con una mala lección de historia. En lugar de reconocer claramente que, diez años después, los objetivos de la UNGASS no se han cumplido –al contrario, la producción mundial de cocaína y heroína ha aumentado– el IMD decide repasar los últimos cien años de historia de fiscalización de las drogas y apuntarse un éxito comparando la producción actual de opio con su producción y consumo en la China de principios del siglo XX. El informe utiliza una falsa lógica para inventarse comparaciones con una producción más elevada el siglo pasado.
El objetivo del presente documento es ofrecer una visión y un análisis generales del contenido del Informe y destacar una serie de cuestiones que despiertan especial interés e inquietud.
En materia de proyectos de desarrollo alternativo fracasados la región andina tiene, desafortunadamente, basante experiencia. Los continuos alzamientos campesinos del Chapare boliviano y las tensiones sociales entre los cultivadores cocaleros en el sur de Colombia son expresiones manifiestas de este fracaso. En materia de proyectos de Desarrollo Alternativo (DA) fracasados, la región andina tiene –desafortunadamente– bastante experiencia.Los continuos alzamientos campesinos del Chapare boliviano, y las tensiones sociales entre los cultivadores cocaleros en el Sur de Colombia son expresiones manifiestas de este fracaso.
Las Naciones Unidas han llevado a cabo numerosas conferencias y cumbres con el propósito de negociar una propuesta global hacia las drogas ilícitas. Sin embargo, aparecen cada vez más grietas en este modelo supuestamente universal que, en realidad, se basa en un consenso sumamente frágil. La inhabilidad de contrarrestar los crecientes problemas relacionados con el abuso de las drogas ilícitas han llevado a varios países a cuestionar la validez de las actuales políticas y a experimentar con estrategias más pragmáticas y menos inspiradas en la ideología estadounidense de la “tolerancia cero”. Esto ha creado una creciente aceptación del concepto de reducción del daño al consumidor, de acuerdo al cual el abuso de drogas es tratado como asunto de salud pública y no como asunto legal. Por su parte, el debate sobre la producción se centra en la necesidad de asegurar sustento alternativo a las comunidades agrícolas en cuestión, y cómo promover su desarrollo más efectivamente.
Martin Jelsma, del Transnational Institute (TNI) expresó la decepción provocada por los textos aprobados sobre desarrollo alternativo en la declaración política y el plan de acción en la Comisión de Estupefacientes (CND) dedicada a la revisión de la UNGASS de 1998. No se pudo alcanzar ningún consenso sobre la cuestión de la condicionalidad de la fiscalización de estupefacientes en la ayuda al desarrollo, a pesar de las conclusiones de estudios de expertos que recomiendan que "la ayuda al desarrollo no debería supeditarse a la reducción de los cultivos de estupefacientes ilícitos" y es necesario "garantizar que no se emprendan erradicaciones hasta que las familias de pequeños campesinos tengan medios de vida sostenibles y viables, y las intervenciones estén debidamente secuenciadas".
La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) publicó su último informe sobre la situación del mercado mundial de los estupefacientes ilegales, el Informe Mundial sobre las Drogas 2009, el día 24 de junio. Fue la primera edición de lo que se presenta como la publicación estrella de la ONUDD desde que finalizó, el pasado mes de marzo, el proceso de revisión de la UNGASS de 1998.
Como ya comentamos en otra 
Durante la XIX Conferencia Internacional de la Asociación Internacional para la Reducción de Daños (IHRA), celebrada en Barcelona en mayo de 2008, la Hungarian Civil Liberties Union (HCLU)