El Director Ejecutivo de la Oficina de Fiscalización de Drogas y Prevención del Delito de las Naciones Unidas (OFDPD), Pino Arlacchi, ha tenido que abandonar su cargo. La posición del señor Arlacchi se hizo insostenible cuando la Oficina del Inspector General presentó dos informes muy críticos en los que se investigaban alegaciones de mala gestión, nepotismo y posible fraude. Mientras la prensa se centra en los escándalos dentro del OFDPD, se presta muy poca atención al legado negativo que el señor Arlacchi deja en la dirección de la política de control de drogas como tal.
En materia de proyectos de desarrollo alternativo fracasados la región andina tiene, desafortunadamente, basante experiencia. Los continuos alzamientos campesinos del Chapare boliviano y las tensiones sociales entre los cultivadores cocaleros en el sur de Colombia son expresiones manifiestas de este fracaso. En materia de proyectos de Desarrollo Alternativo (DA) fracasados, la región andina tiene –desafortunadamente– bastante experiencia.Los continuos alzamientos campesinos del Chapare boliviano, y las tensiones sociales entre los cultivadores cocaleros en el Sur de Colombia son expresiones manifiestas de este fracaso.
En un primer análisis de la revisión de mitad de período de la UNGASS 1998, celebrada en abril de 2003, TNI llega a la conclusión de que los resultados son muy decepcionantes. Los avances destacables durante los últimos cinco años han brillado por su ausencia. La reunión se limitó a reafirmar los objetivos y metas adoptados por la UNGASS. La mayoría de países prefirieron a mantenerse al margen de las medidas aplicadas y evitaron realizar un verdadero análisis sobre el impacto de dichas medidas. ¿El resultado? Una imagen distorsionada de mejoras virtuales con la que poder justificar el mantenimiento del statu quo. Al parecer, prevalece la absurda idea de que la realidad conseguirá, de alguna manera, amoldarse a los deseos de los cuerpos legisladores.
Las Naciones Unidas han llevado a cabo numerosas conferencias y cumbres con el propósito de negociar una propuesta global hacia las drogas ilícitas. Sin embargo, aparecen cada vez más grietas en este modelo supuestamente universal que, en realidad, se basa en un consenso sumamente frágil. La inhabilidad de contrarrestar los crecientes problemas relacionados con el abuso de las drogas ilícitas han llevado a varios países a cuestionar la validez de las actuales políticas y a experimentar con estrategias más pragmáticas y menos inspiradas en la ideología estadounidense de la “tolerancia cero”. Esto ha creado una creciente aceptación del concepto de reducción del daño al consumidor, de acuerdo al cual el abuso de drogas es tratado como asunto de salud pública y no como asunto legal. Por su parte, el debate sobre la producción se centra en la necesidad de asegurar sustento alternativo a las comunidades agrícolas en cuestión, y cómo promover su desarrollo más efectivamente.
En el 49º período de sesiones de la Comisión de Estupefacientes (CND), celebrada en Viena en marzo de 2006, la Unión Europea presentó un borrador de resolución para guiar el proceso de evaluación de a la aplicación de la declaración política y los planes de acción adoptados en el período extraordinario de sesiones de la Asamblea General (UNGASS) de 1988. Este informe describe la trayectoria de la resolución y sus propuestas para mejorar el próximo proceso de evaluación de la UNGASS. Analiza cómo se acabaron diluyendo los objetivos originales del texto, que buscaban una evaluación más objetiva y transparente.
En su Informe Mundial sobre las Drogas 2006, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) intenta construir paradigmas de éxito para convencer al mundo de que el régimen global de fiscalización de drogas ha sido un instrumento eficaz.
En su Informe Mundial sobre las Drogas 2006, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) intenta construir paradigmas de éxito para convencer al mundo de que el régimen global de fiscalización de drogas ha sido un instrumento eficaz. Una de las vías de escape utilizada en el Informe Mundial sobre las Drogas de este año consiste en inventar comparaciones con los mayores niveles de producción de opio registrados hace un siglo y con los datos de prevalencia, también superiores, del tabaco. Si algo demuestra el Informe Mundial sobre las Drogas 2006 es que se necesita, más que nunca, un auténtico proceso de evaluación, y que no se puede confiar en la ONUDD para desempeñar esa tarea de forma transparente, objetiva y equilibrada sin la ayuda de expertos independientes.
Informe no autorizado sobre los resultados del 48º período de sesiones de la
CND
TNI Informe sobre políticas de drogas 13, abril de 2005
La presión de Estados Unidos sobre
la ONUDD para
que retirara su apoyo al intercambio de
jeringuillas y otras prácticas de reducción del daño fue contraatacada en
la 48ª sesión de la CND en marzo de 2005. Delegados de todo el mundo se pronunciaron a favor de las contundentes
evidencias de la efectividad de las medidas de reducción del daño para detener
la propagación del VIH/SIDA. En este informe, TNI analiza el desarrollo y los resultados de la reunión de la CND en Viena, en marzo de 2005, presenta varias opciones de futuro y recomienda qué pasos se deberían tomar.
TNI Informe sobre políticas de drogas 12, marzo de
En marzo de 2005 se reúne en Viena la Comisión de
Estupefacientes de la ONU. La confrontación entre los ideólogos de
la 'tolerancia cero' y los pragmáticos que apoyan la reducción del daño
va a ser más feroz que nunca. El gobierno estadounidense -principal
donante de la ONUDD- amenazó con cortar los fondos a la ONUDD, a menos
que la agencia asegure que se abstendrá de dar cualquier apoyo a la
reducción del daño, incluidos los programas de intercambio de
jeringuillas y tratamientos de substitución. Los
diferentes puntos de vista sobre reducción del daño que se enfrentan al
interior del sistema de la ONU se han vuelto un problema serio. La coherencia
en los mensajes es crucial, especialmente cuando se trata de programas globales
conjuntos, como las iniciativas para disminuir la epidemia de VIH/SIDA.
En un categórico
memorando confidencial dirigido a la JIFE, expertos legales de la ONUDD
aducen que la mayoría de
las medidas para la reducción del daño se ajustaría a las convenciones. Según la Sección
de Asuntos Legales: “Se podría argüir fácilmente que los principios rectores de
la reducción de la demanda de drogas proveen un mandato claro para la
institución de políticas de reducción del daño, que, respetando las diferencias
culturales y de género, ofrecen un entorno de mayor apoyo a los consumidores de
drogas”.
La agenda provisional y los documentos preliminares del 51º período de sesiones de la Comisión de Estupefacientes se pueden consultar en la web de la ONUDD.
El jueves 28 de febrero de 2008, la Comisión de Justicia del Parlamento neerlandés dedicó su debate a la revisión de la UNGASS. Martin Jelsma fue invitado en calidad de experto para compartir con la comisión las opiniones de TNI sobre la importancia del proceso de revisión. En su aportación, Jelsma destaca la oportunidad que ofrece el período 2008/9 para dar el gran paso de que la reducción del daño sea aceptada por todo el sistema de la ONU, evaluar el funcionamiento de organismos como la ONUDD y la JIFE, y abrir la puerta a una revisión del sistema de tratados sobre fiscalización de drogas de las Naciones Unidas. Información sólo disponible en neerlandés.
Recogemos en este artículo algunas de las polémicas declaraciones sobre la hoja de coca incluidas en el Informe anual de este año de la JIFE. Algunas joyas para abrir boca:
> "La Junta exhorta a los Gobiernos de Bolivia y el Perú a que adopten medidas sin demora con miras a abolir los usos de la hoja de coca que sean contrarios a la Convención de 1961, incluida la práctica de masticarla" y "cada una de las Partes en la Convención debería tipificar como delito, cuando se cometan intencionalmente, la posesión y la adquisición de hoja de coca para el consumo personal". > "La Junta exhorta una vez más a los Gobiernos de Bolivia y el Perú a que consideren la posibilidad de modificar la legislación nacional con objeto de abolir o prohibir las actividades que sean contrarias a la Convención de 1961, entre ellas la práctica de masticar hoja de coca y la fabricación de mate de coca".
En su discurso ante el Foro de ONG de la Comisión de Estupefacientes del miércoles 12 de marzo, el señor Antonio Maria Costa, director ejecutivo de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) subrayó que no necesita a las ONG como “socios silenciosos” e instó a que se le cuestionaran sus opiniones. Sin embargo, cuando alguien le cuestionó realmente, se negó a contestar la pregunta.
Como ya comentamos en otra nota, el discurso inaugural del señor Costa, director ejecutivo de la ONUDD, incluyó algunas declaraciones notablemente positivas e incluso –en el contexto de la Comisión de Estupefacientes– audaces. Sus declaraciones aparecían además elaboradas en lo que se conoce como ‘documento de sesión’, un informe distribuido durante la Comisión de Estupefacientes. Sin embargo, es imposible encontrar dicho informe en el sitio web de la ONUDD. Se puede consultar, en cambio, en el blog de Transform.
Martin Jelsma, del Transnational Institute, preparó un análisis para la Comisión Latinoamericana sobre Drogas y Democracia en que explica la situación de las políticas de drogas en la Unión Europea y el estado actual del debate en la agenda de las Naciones Unidas. La comisión es una iniciativa de los ex presidentes Fernando Henrique Cardoso de Brasil, César Gaviria de Colombia y Ernesto Zedillo de México en respuesta a las preocupaciones relacionadas con la problemática del consumo y tráfico de drogas en América Latina.
Durante la XIX Conferencia Internacional de la Asociación Internacional para la Reducción de Daños (IHRA), celebrada en Barcelona en mayo de 2008, la Hungarian Civil Liberties Union (HCLU) grabó un vídeo en que representantes de usuarios de drogas, expertos en la reducción de daños y activistas en el ámbito de las políticas de drogas plantean una serie de preguntas al señor Costa, director ejecutivo de la ONUDD.
El Informe Mundial sobre las Drogas 2008 de la ONU intenta ocultar los fracasos de las políticas de fiscalización de estupefacientes con una mala lección de historia. En lugar de reconocer claramente que, diez años después, los objetivos de la UNGASS no se han cumplido, decide ofrecer un relato de cien años de éxitos, inventándose comparaciones entre la producción actual de opio con su producción y consumo en la China de principios del siglo XX
La televisión irlandesa retransmitió el pasado 3 de junio de 2008 un extraordinario documental que marca un nuevo nivel de periodismo crítico con la guerra internacional contra las drogas. El documento representa una elocuente crítica de la guerra global contra las drogas y se pregunta si hay alguna alternativa a esta guerra sin fin.
Hoy, 8 de junio, hace diez años que los dirigentes de todo el mundo se reunieron en Nueva York para celebrar el período extraordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas (UNGASS) sobre el problema mundial de las drogas. El lema del encuentro fue “Un mundo sin drogas, ¡podemos hacerlo!”. Diez años después, el señor Costa, el actual director de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) parece negar que la ONU usara alguna vez esa expresión, así que refresquémosle la memoria.
El Director Ejecutivo de la Oficina de Fiscalización de Drogas y Prevención del Delito de las Naciones Unidas (OFDPD), Pino Arlacchi, ha tenido que abandonar su cargo. La posición del señor Arlacchi se hizo insostenible cuando la Oficina del Inspector General presentó dos informes muy críticos en los que se investigaban alegaciones de mala gestión, nepotismo y posible fraude. Mientras la prensa se centra en los escándalos dentro del OFDPD, se presta muy poca atención al legado negativo que el señor Arlacchi deja en la dirección de la política de control de drogas como tal.
En materia de proyectos de desarrollo alternativo fracasados la región andina tiene, desafortunadamente, basante experiencia. Los continuos alzamientos campesinos del Chapare boliviano y las tensiones sociales entre los cultivadores cocaleros en el sur de Colombia son expresiones manifiestas de este fracaso. En materia de proyectos de Desarrollo Alternativo (DA) fracasados, la región andina tiene –desafortunadamente– bastante experiencia.Los continuos alzamientos campesinos del Chapare boliviano, y las tensiones sociales entre los cultivadores cocaleros en el Sur de Colombia son expresiones manifiestas de este fracaso.
En un primer análisis de la revisión de mitad de período de la 
Las Naciones Unidas han llevado a cabo numerosas conferencias y cumbres con el propósito de negociar una propuesta global hacia las drogas ilícitas. Sin embargo, aparecen cada vez más grietas en este modelo supuestamente universal que, en realidad, se basa en un consenso sumamente frágil. La inhabilidad de contrarrestar los crecientes problemas relacionados con el abuso de las drogas ilícitas han llevado a varios países a cuestionar la validez de las actuales políticas y a experimentar con estrategias más pragmáticas y menos inspiradas en la ideología estadounidense de la “tolerancia cero”. Esto ha creado una creciente aceptación del concepto de reducción del daño al consumidor, de acuerdo al cual el abuso de drogas es tratado como asunto de salud pública y no como asunto legal. Por su parte, el debate sobre la producción se centra en la necesidad de asegurar sustento alternativo a las comunidades agrícolas en cuestión, y cómo promover su desarrollo más efectivamente.
Recogemos en este artículo algunas de las polémicas declaraciones sobre la hoja de coca incluidas en el Informe anual de este año de la JIFE. Algunas joyas para abrir boca:
Como ya comentamos en otra 
Durante la XIX Conferencia Internacional de la Asociación Internacional para la Reducción de Daños (IHRA), celebrada en Barcelona en mayo de 2008, la Hungarian Civil Liberties Union (HCLU)