ISDS en números - El régimen de protección de inversiones y sus impactos en Perú

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En los años 90, los gobiernos peruanos firmaron numerosos tratados bilaterales de inversión que le daban el derecho exclusivo a empresas extranjeras de demandar al país andino ante tribunales de arbitraje internacional. Fue en la segunda década del siglo XXI cuando los inversores tomaron nota y empezaron a demandar a Perú masivamente. Tal es la magnitud de demandas que hoy en día Perú es el cuarto país más demandado de América Latina y el Caribe. Y entre el 2019 y el 2020, fue por lejos el país más demandado a nivel mundial. No obstante, los gobiernos peruanos no revisaron su política de firmar acuerdos con cláusula de protección de inversiones, más bien la ratificaron año tras año.

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Los principales resultados de este informe que contiene una sistematización de estadísticas en base a un análisis de los casos inversor-Estado conocidos contra Perú hasta Diciembre de 2020, incluyen:

  • Perú cuenta con 27 Tratados Bilaterales de Inversión (TBI) y 13 Tratados de Libre Comercio (TLC) vigentes que permiten la resolución de controversias inversor-Estado (ISDS) ante tribunales de arbitraje internacional.

  • Perú acumula un total de 25 demandas de inversores contra el Estado en base a tratados de protección de inversiones. Seis de estas fueron presentadas en el 2020. En consecuencia, Perú fue el país más demandado del mundo en 2020 y es el cuarto país más demandado de América Latina y el Caribe.

  • 50% de las demandas contra Perú aún se encuentran pendientes de resolución.

  • Perú ha sido condenado a pagar a inversores 19 millones de dólares. Esto equivale a más de un millón y medio de dosis de vacuna contra COVID-19 de la empresa Pfizer-Biontech para Perú.

  • Las demandas relacionadas a minería, gas y petróleo suman el 36% del total de demandas.

  • El 80% de las demandas fueron iniciadas por inversores estadounidenses, canadienses y europeos.

Recomendaciones

Teniendo en cuenta las consecuencias del régimen de protección de inversiones detalladas en este reporte, se recomienda:

  • Frenar las negociaciones en marcha de nuevos TBI y TLC con capítulo de protección de inversiones y no ratificar los TBI y TLC que han sido firmados, pero no ratificados.

  • Considerar la denuncia inmediata de los 18 TBI que pueden ser denunciados hoy, y planear la denuncia del resto cuando la letra del TBI lo permita.

  • Considerar la re-negociación de los TLC para excluir el capítulo de protección de inversiones.

  • Iniciar una revisión integral -por ejemplo en forma de auditoria- de los acuerdos de protección de inversiones existentes para ver si los beneficios planteados son realmente mayores que los perjuicios (análisis de costo/beneficio).

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