Entre manipulaciones gubernamentales y la anomia institucional ¿ADEPCOCA corre el riesgo de colapso?

Hoja de coca

Bolivia

14 February 2025

En una elección histórica pero tumultuosa, Lizette Torres se convirtió en la primera mujer presidenta de ADEPCOCA. A esto le siguieron intrigas políticas, violencia y reclamos rivales, lo que dejó incierto el futuro de la institución. ¿Podrá el liderazgo resistir la tormenta?

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Alison Spedding Pallet

Esta es la cuarta parte de una serie escrita por Alison Spedding Pallet: 1. Si el gobierno del MAS es un gobierno cocalero ¿porqué los cocaleros de los Yungas están en conflicto con ello? 2. Un trato sucio en Bolivia 3.Nuevas Tácticas desde un MAS dividido

PARTE UNO

Una breve carrera al liderazgo: el ascenso y caída de Lizette Torres

El 8 de enero de 2024, en Coripata, Lizette Torres (Regional Coroico) fue elegida, con una aclamación abrumadora (manos alzadas), como la primera mujer Presidenta de ADEPCOCA. Por su parte, Freddy Quispe (Regional Asunta) fue elegido vicepresidente al ocupar el segundo lugar en las elecciones. Todos los demás candidatos quedaron muy atrás. Sin embargo, Omar Quispe, presidente del Comité Electoral, insistió en declarar que el segundo lugar correspondía a Rimber Acuña (Regional Arapata). Esto provocó un enfrentamiento general entre quienes apoyaban la candidatura de Acuña y quienes habían votado por Freddy Quispe —y/o rechazaban a Acuña— porque se le conocía a este último como la “ficha” o el candidato de la fracción gobernante del Movimiento al Socialismo (MAS). El plan consistía en poner Acuña como Vicepresidente, para luego arrestar e imprisonar a Lizette Torres por algún cargo inventado, como es habitual por parte del gobierno cuando los líderes de organizaciones sociales no siguen la línea del partido. Esto permitiría que Acuña asumiera la presidencia y entregara ADEPCOCA al gobierno.

El Comité Electoral se disolvió abruptamente, y tomó varias horas reunir al resto de los miembros, encabezados por el Vicepresidente, para regresar a la histórica sede de ADEPCOCA en Coripata, donde juramentaron a la nueva directiva encabezada por Lizette Torres y Freddy Quispe. Después del juramento, apareció una facción agresiva proveniente del lado de Anacurí (una comunidad vecina a Coripata, conocida por ser fervientes seguidores del MAS), encabezada por Omar Quispe y Acuña, gritando que este último debía ser nombrado Vicepresidente. Comenzaron a volar palos y piedras, mientras Lizette y Freddy eran sacados a toda prisa en direcciones opuestas a lugares seguros. Finalmente, y en solitaria gloria, Acuña fue juramentado por un igualmente solitario Omar Quispe, en una plaza en las afueras del pueblo. Acuña declaró poco después que presentaría un caso constitucional ante el Tribunal Supremo en Sucre, exigiendo su reconocimiento como legítimo Vicepresidente de la institución. Esta estrategia ya había sido empleada por Elena Flores cuando actuó como Presidenta de la ADEPCOCA “paralela” que seguía la línea del gobierno. En ese entonces, el Tribunal Supremo (universalmente reconocido como un títere del gobierno) aprobó el reclamo de Flores, pero dado que ella no contaba con apoyo de las bases, nunca pudo ingresar ni asumir el control de la oficina de ADEPCOCA. Muchos pensaban que el reclamo de Acuña seguiría el mismo camino, pero mientras este proceso continuaba, representaba una fuente de incertidumbre sobre el futuro de la nueva directiva1.

El triunfo electoral de Lizette se debió al caos financiero que reina en ADEPCOCA y a la división de trabajo de género en la cultura andina, donde las mujeres administran el dinero y otros recursos del hogar (y el negocio familiar), mientras los hombres son considerados relativamente, si no totalmente, incapaces en este aspecto. En su campaña electoral también declaró que no toleraría ningún ‘borracherón ni comportamiento mujeriego’ por parte de la dirigencia (las borracheras desenfrenadas, incluyendo prostitutas contratadas con fondos institucionales, fueron algunas de las acusaciones de mala administración en años anteriores). Esto superó los reclamos que había sobre su juventud (27 años) y la falta de experiencia a nivel local en las organizaciones campesinas. Esta desventaja no fue publicitada durante su campaña y solo salió a la luz más adelante, cuando los de su Regional que la habían promovido, lamentaron haber permitido que una candidata sin experiencia práctica en liderazgo asumiera el cargo2.

Freddy Quispe, en contraste, tenía una excelente trayectoria, habiendo llegado al cargo de Secretario Ejecutivo de la importante Federación campesina de La Asunta durante los violentos conflictos con el gobierno en 2018 y 2019, incluyendo la muerte de su joven hijo en una situación que nunca se aclaró3. Por un lado, esto se vio como garantía de que nunca cedería a un gobierno que había causado tanto sufrimiento; y por otro lado, que sí tenía la experiencia necesaria para gestionar una organización con miles de miembros. La idea era que esta combinación sería un nuevo impulso efectivo para poner en orden la institución.

Los desafíos eran muchos. Para empezar, la última directiva, encabezada por Freddy Machicado (Regional Chamaca), había dejado el cargo el 22 de noviembre de 2023 sin poder organizar elecciones para una nueva dirigencia. Como se hizo conocido por todo el mundo, la directiva solo 68 bolivianos en la caja, y durante el mandato de Machicado no habían resuelto el problema de las enormes deudas en impuestos municipales y nacionales. Los carnets de membresía de ADEPCOCA, esenciales para pasar coca por los puntos de control del gobierno, tienen una duración de cinco años, y la emisión actual vence en abril de 2024. La directiva de Machicado debió haber planeado cómo organizar la renovación de carnets – tarea no fácil cuando hay más de 40 mil asociados dispersos en tres provincias montañosas – pero dejaron todo en desorden y la administración transitoria no tenía facultades legales para llevar a cabo la renovación. Hubo muchas quejas sobre los carnets actuales: personas que no tenían nada que ver con el cultivo de coca las habían obtenido (para comercializar coca), ya sea sobornando a los encargados o escaneando y falsificando los carnets, lo cual es fácil de hacer porque el material (cartón) se puede conseguir en cualquier parte y los carnets no tienen medidas de seguridad.

Estas medidas habían sido exigidas durante años. Pero la primera propuesta, de incluir códigos de barras, fue rechazada. La creencia generalizada era que el gobierno de alguna manera controlaría o tendría acceso a todos los códigos de barras, y que el código de barras no solo identificaría al asociado individual, sino que también incluiría información sobre el tamaño de su cultivo de coca, la ubicación de su casa e incluso cuántos hijos tenía4. La nueva directiva presentó dos propuestas: reemplazar el cartón por PVC, que se asumía sería más difícil de falsificar; o incluir identificación con un código QR. Sin embargo, las bases pensaron lo mismo sobre los QR: que cualquiera de estos códigos es automáticamente accesible por el gobierno. Otra paranoia generalizada era que agentes del gobierno podrían acceder al "sistema", es decir, al registro centralizado de membresía de ADEPCOCA. Se asumió que entonces distribuirían tarjetas a cualquiera de sus militantes, fueran o no productores de coca, y cancelarían las tarjetas de quienes expresaran oposición al gobierno.

Mientras que los carnets de cartón se firman y sellan manualmente, el PVC requiere una firma digital. Cada carnet tiene tres sellos y firmas: las de ADEPCOCA Departamental y su Presidente; el Presidente de la Regional correspondiente; y el Comité Comunal de la comunidad a la que pertenece el asociado. Aquí, la preocupación estaba a nivel comunitario. Siempre hay miembros que no han asistido, a veces durante años, a reuniones o trabajos comunitarios (en los caminos, la escuela, el sistema de agua potable, etc.), pero que sí aparecen cuando es tiempo de renovar su tarjeta de productor de coca, y las comunidades aprovechan esto para obligarlos a pagar las multas acumuladas por su ausencia. De lo contrario, el Comité Comunal no les firma. Por eso, el temor era que estas personas no participaran cuando el Departamental llegara a renovar carnets en su provincia, sino que luego fueran a la oficina central en La Paz y pidieran su renovación. La oficina central no sabe nada de las multas comunitarias locales (y/o se asume siempre, está abierta a sobornos), y dado que tienen la firma del Comité Comunal en un archivo digital, simplemente renovarían el carnet sin cobrar nada más que los costos administrativos generales. Asimismo, se exigió que el Departamental enviara un experto en sistemas digitales para explicar en reuniones locales cómo funcionarían los códigos QR y las firmas digitales para disipar estas dudas, pero esto no ocurrió; en su lugar, la dirigencia cedió y acordó mantener los sellos y firmas manuales, pero con PVC como material de soporte, y para esto tuvieron que contratar a alguna empresa especializada en estos servicios. Una empresa se presentó con una pequeña máquina y mostró en una reunión en La Paz cómo podían emitir un carnet, que se veía bonita y fue aceptada de inmediato, ignorando otra oferta que no había traído equipo en ese momento; esta manera informal de contratación también sería cuestionada más tarde. Mientras tanto, el Viceministerio de la Coca emitió una resolución indicando que los carnets actuales seguirían siendo válidas por un año más, es decir, hasta abril de 2025. En ese momento, esto fue rechazado como una intervención ilegal, ya que la Ley 906 sobre la coca estipula que, en los Yungas, ADEPCOCA emite estos carnets y no el gobierno; también se consideró como una maniobra en favor de quienes tenían carnets emitidos por las ADEPCOCAs paralelas del gobierno de Elena Flores y Arnold Alanes, que finalmente fueron cerradas en 2022 tras el desmantelamiento del mercado ilegal de coca de Alanes.

La renovación de los carnets de membresía comenzó en Coripata, como fundadores históricos de la organización, y lentamente rotó de una Regional a otra hasta llegar a Chulumani el 25 de julio de 2024. Hubo algunos inconvenientes técnicos al principio, pero después de eso no se escucharon quejas sobre los carnets. El equipo de la empresa había terminado el día anterior en la Regional Chicaloma, a una hora de distancia, pero aparentemente su conductor (que no era originario de los Yungas) confundió la ruta y llegaron tarde. Después de instalar el equipo (una serie completa de aparatos, nada parecido a la pequeña máquina que se mostró en La Paz), era hora de almorzar y se fueron a comer. Las personas de las comunidades programadas para renovar sus carnets ese día continuaron esperando pacientemente en la calle, como lo habían hecho desde las nueve de la mañana, pero ni el ingeniero a cargo, Brayan Vela, ni el Secretario de Actas de ADEPCOCA, Nelson Salazar, regresaron del almuerzo.

Resultó que ambos habían sido abordados por personas que afirmaron querer información sobre el proceso de renovación y los invitaron a hablar en un coche, el cual luego se dirigió rápidamente hacia la comunidad de Pastopata. Esta comunidad ha estado en disidencia tanto con la Federación campesina como con la Regional de Chulumani desde 2020. Previamente habían recibido a Lizette Torres y a otro miembro de su directorio, pidiendo ser reconocidos como una nueva Regional independiente, e intentaron interrumpir una reunión de la Regional existente con una marcha violenta. Mientras tanto en Chulumani, la renovación fue suspendida ya que los asistentes de Vela no pudieron manejar el proceso sin él. Dos policías fueron con algunos miembros de la Regional a Pastopata, pero Salazar y Vela estaban rodeados por una multitud numerosa y no tenían suficiente fuerza para intervenir. Pastopata no emitió ninguna demanda clara, aparte de la suspensión del proceso de renovación, que no traía beneficios evidentes para ellos ni para nadie más. Más tarde dijeron que solo habían invitado a Salazar y Vela a visitar su pueblo; finalmente, alrededor de las 11 p.m., fueron liberados y recogidos por un miembro del concejo municipal en su coche para llevarlos de regreso a Chulumani5.

La renovación comenzó al día siguiente a primera hora de la mañana, sin el ‘informe técnico’ con el que se había planeado la inauguración el día anterior: nadie quería perder más tiempo. Deduzco que parte de este ‘informe’ habría tenido que ver con el tipo de tinta y bolígrafos necesarios para sellar y firmar en PVC6, porque en unos días comenzaron a llegar quejas sobre carnets en las que la tinta se había corrido en manchas por todos lados, dejándolas ilegibles. Después de esto, aparecieron quejas similares de otras Regionales que no habían mencionado ningún problema previamente. (Esto posiblemente se debió a que los carnets frescos generalmente eran recogidas por su Comité Comunal, para posterior distribución en una reunión comunitaria junto con la recaudación de multas. Solo después de escuchar las quejas de Chulumani comenzaron a revisarlas). Un par de comunidades hicieron un acuerdo privado con Vela para renovarlas con una firma digital, pagando por separado, mientras que en la renovación general cada persona tenía que pagar 20 bolivianos para el Departamental, más cinco para su Regional y otros cinco para su Comunal. Casi todos los 40.000 asociados renovaron con Vela, y el directorio de Lizette hasta ahora no ha explicado a dónde fue a parar ese dinero. Además, los carnets manchados e ilegibles aún no han sido validados y todos continúan con la emisión anterior. Las bases exigen una renovación sin costo adicional para ellos y añaden que el Departamental debería asumir el costo porque fueron responsables de contratar a un incompetente. Lizette dijo que la Regional Chulumani tendría que presentar una acusación formal por el secuestro y pagar los costos legales. De hecho, para entonces era evidente que ella tenía muy malas relaciones con la mayoría de los otros miembros, y en particular con el secretario Nelson Salazar.

Casi un mes después, la renovación de carnets llegó a Asunta, una región con varias ‘zonas rojas’, donde no se permite el cultivo de coca. Aquí, los productores tienen carnets emitidas por Flores y Alanes, y han formado una Regional paralela (así como una Federación). Provocaron enfrentamientos violentos en el pueblo de Asunta para intentar impedir la renovación de los carnets ‘orgánicos’. En consecuencia, escuadrones de la policía antidisturbios UTOP llegaron, supuestamente, a pedido de Lizette en connivencia con el alcalde masista de Asunta, mientras Freddy Quispe y Salazar ordenaron que se prosiga con la renovación. Las relaciones entre las distintas partes se deterioraron aún más hasta que, a principios de septiembre, Lizette irrumpió en una sala donde Freddy Quispe estaba sentado con Salazar y el Secretario de Hacienda, y comenzó a golpear a Salazar, acusándolo de haber filtrado cierta información que de alguna manera llevó al jefe de policía de La Paz a ir a su casa junto con el Viceministro para ordenarle suspender la renovación en Asunta. Si no lo haría, amenazaron con secuestrar a su hijo y ‘sembrar’ un par de cadáveres en Asunta para enviarla a prisión. Esto se tomó como prueba definitiva de que Lizette no era apta para ocupar su cargo, y surgieron demandas de que debería renunciar. Muchos dijeron que todo el directorio debería renunciar, ya que incluso aquellos miembros que no habían acompañado personalmente a Lizette en sus cuestionables acciones, no habían sido capaces de razonar con ella para llegar a mejores decisiones, un rol que en particular se esperaba de Freddy Quispe7.

Esta directiva tuvo que enfrentarse a otro problema que no era de su creación: la propuesta, originada en Coripata, de obtener el estatus legal completo para ADEPCOCA, bajo el argumento de que actualmente no posee un documento institucional plenamente válido. El argumento sostiene que cuando se fundó ADEPCOCA, alrededor de 1985, se nombró una "Comisión de Procesos" con cuatro miembros para gestionar esta legalización. No avanzaron rápidamente y, finalmente, en 1989, otro grupo organizó lo que los primeros ahora llaman un "golpe" y se nombraron a sí mismos como la directiva de ADEPCOCA. Según los fundadores, esto no fue legal, y nadie es realmente socio de ADEPCOCA, ni siquiera ahora. Parece que el octogenario Honorato Atto, el único sobreviviente de aquellos cuatro miembros originales, después de una experiencia cercana a la muerte, decidió que no quería irse a la tumba sin haber cumplido su promesa original y comenzó a recolectar firmas y suscripciones de 200 bolivianos por persona para finalmente obtener un registro legal actualizado. Otros consideran que Honorato Atto es solo una figura simbólica8 y que los verdaderos operadores de esta propuesta son otra facción en Coripata, en particular Agustín Mamani, exasesor de la Asamblea Constituyente en 2008, con una larga trayectoria demagógica en la región. El proceso de registro requiere la presentación de un Estatuto y Reglamento Interno, que deben ser aprobados por el gobierno departamental, en este caso, en La Paz. El Estatuto actual de ADEPCOCA data de 1989, cuando solo tenía unos pocos cientos de miembros, todos ellos en Coripata y sus alrededores, y está diseñado para ese número de personas y la tecnología de la época (por ejemplo, el Secretario de Prensa y Propaganda debía "elaborar un periódico mural" para informar a los miembros). El Mercado Legal en La Paz no existía entonces, ni tampoco los Comités Regionales (que aparecieron inicialmente solo para administrar la venta de coca en los diferentes espacios del Mercado), ni los Comités Comunales. Ninguno de estos figura en el Estatuto. Tampoco indica dónde deberían realizarse las elecciones de la directiva, ni la modalidad, ni siquiera los requisitos para ser candidato al liderazgo.

Desde 1989, ADEPCOCA ha procedido con base a decisiones tomadas al calor del momento; ha establecido reuniones semanales (quincenales desde 2024) en La Paz entre la directiva Departamental y las Regionales. Nunca ha habido un debate y mucho menos un intento de establecer reglas sobre lo que puede decidir la directiva Departamental por sí sola; o lo que puede decidir en consulta con las directivas Regionales; ni sobre lo que estas dos instancias pueden proponer, pero no decidir hasta que se debata en reuniones locales con las bases en las provincias. En segundo lugar, con el tiempo se han creado más y más Regionales, o mejor dicho, se han establecido por escisión, porque cada nueva Regional representa un grupo de asociados que anteriormente formaban parte de otra Regional más grande. Cada nueva creación ha respondido a circunstancias particulares, a menudo debido a descontentos momentáneos con el entonces directorio de su Regional, o disputas transitorias por dinero y acceso a los cargos más altos. El resultado es que, en la actualidad, hay 17 Regionales, con niveles de membresía extremadamente variados.

REGIONAL	NÙMERO DE SOCIOS (2024)
Chamaca	5614
Asunta	5428
Chulumani	5078
Coripata	4258
Inquisivi	3989
Coroico	3506
Irupana	3097
Arapata	3028
Huancane	1963
San Juan Conchitas Tocoroni	1428
Trinidad Pampa	1372
Milluhuaya	1175
Chicaloma	1051
Cruz Loma	975
Suapi Quilo Quilo	973
Yanacachi	949
Llojeta	318

No obstante, cada Regional tiene los mismos derechos de representación en el Departamento y el mismo voto en las reuniones semanales o quincenales, donde una decisión se toma como válida si la "mayoría de los Regionales" ha votado a favor, aunque esta mayoría pueda consistir principalmente de Regionales con pocos asociados. Además de esto, las reuniones (semanales o quincenales) a veces pueden tener lugar en el salón principal en el último piso del Mercado, con acceso abierto para líderes de todos los niveles e incluso para las bases en general. Sin embargo, lo habitual es que estas reuniones se realicen "a puerta cerrada" en la pequeña sala de reuniones de la dirección y se limiten a los Regionales (y algunos otros individuos determinados, generalmente ex dirigentes conocidos de cualquier nivel). Esto genera una sospecha generalizada de que las decisiones en este contexto están "amañadas" de alguna manera u otra, y durante el mandato de Lizette, aquellos Regionales que continuaron apoyándola en cualquier situación, fueron generalmente considerados como comprados, ya sea con favores personales (monetarios) o donativos discrecionales a sus Regionales, como ayuda financiera para un socio gravemente enfermo, otro tema que no está regulado en absoluto en el Estatuto actual. Todos estos elementos —que agrupo bajo el título de "anomia institucional"—, incluyendo las disposiciones existentes para el personal administrativo que debería gestionar las finanzas, claman por una reforma integral. Pero Agustín Mamani insistió: "¡No vamos a tocar ni una coma del Estatuto!". Incluso propuso que los Regionales y los Comités Comunales deberían "desaparecer" ya que no están en el Estatuto actual.

En cualquier caso, para adquirir un estatus legal, el Estatuto de la organización en cuestión debe incluir una referencia a ciertas leyes, en particular la Ley 438 (que prohíbe la violencia contra las mujeres) y la Ley 045 (que prohíbe cualquier forma de discriminación). La facción que apoyaba la iniciativa de Honorato Atto recibió un jarro de agua fría cuando un representante del gobierno departamental les informó sobre estos requisitos legales y, desde entonces, parece haber perdido todo ímpetu. Sin embargo, temiendo que este grupo triunfara y — según decían ellos — apareciera como la dirección legal de ADEPCOCA, Lizette decidió actualizar los documentos que tenía y preparó una versión "reformada" del Estatuto, que no resolvía ninguna de las muchas ausencias o contradicciones presentes, limitándose únicamente a incluir dichos requisitos, con el objetivo de conseguir primero el estatus legal, sin ocuparse de llenar los vacíos del Estatuto. A casi nadie le importó esto (de hecho, no estoy seguro de cuántas personas aparte de mí han leído siquiera el documento "reformado"): el problema fue que, una vez más, Lizette hizo esto sin anunciarlo a los asociados y mucho menos presentó el documento para ser "socializado" en las provincias. En cambio, simplemente inventó actas de una supuesta "asamblea de asociados" (la instancia máxima en el Estatuto) que habría aprobado su documento, y lo respaldó con una tabla de firmas de varios presidentes regionales y algunos otros "representantes" citados según su provincia. Uno de estos presidentes me dijo que no sabía nada de la reforma y que solo había firmado una "lista de asistencia", aunque esto no es la norma en las organizaciones campesinas (la prueba de asistencia es firmar y sellar el acta de la reunión u otro evento en cuestión). Si esto es cierto o no —aquellos que habían firmado fueron severamente criticados por todos lados— este procedimiento autoritario fue la gota que colmó el vaso, incluso para aquellos que hasta ese momento habían argumentado que todos cometen errores y que deberíamos dejar que la dirección de Lizette siguiera adelante, solo controlándola para asegurarnos de que lo hicieran mejor. Lizette luego retiró el proceso que había presentado (que ya no era urgente debido al colapso de la iniciativa Atto), pero fue demasiado tarde para superar el rechazo masivo a su dirección.

Se convocó una asamblea general de asociados en Huancané (Sud Yungas) para el 7 de octubre de 2024. Cuando no es en La Paz, estas asambleas suelen convocarse en Coripata o en Chulumani; la opción de Huancané se vio como otra de las maniobras de Lizette, ya que esta Regional era una de las pocas que aún la apoyaba. Siguiendo el formato acostumbrado, después de llamar la lista de asistencia y leer el orden del día, se leyó la "correspondencia": en este caso consistió, casi en su totalidad, en resoluciones a favor de Lizette y su dirección, rechazadas con gritos por los asociados reunidos en el campo de fútbol. Otras intervenciones exigiendo que renunciaran fueron aclamadas, y dos más exigieron que fueran nombrados nuevos Regionales, uno de Pastopata y otro de Siguani Grande, un sector disidente en Asunta, que igualmente fueron rechazadas masivamente. A continuación, en el orden del día estaba el informe de actividades de la dirección, pero los gritos exigiendo la renuncia de toda la dirección fueron tales que, en primer lugar, Freddy Quispe tomó el micrófono y renunció. Luego Lizette. Y después el resto, algunos siguiendo el formato correcto en estas organizaciones en que no se renuncia personalmente sino que "se pone su cargo a disposición" para que aquellos que lo eligieron decidan si debe irse o puede seguir. El Secretario de Hacienda (Roberto Villca, Regional Llojeta) declaró, antes de renunciar, que a diferencia de Machicado, dejaban una suma de 600.000 bolivianos en la caja. Luego se retiraron de la plataforma. El siguiente acto fue nombrar un Comité Ad Hoc para hacerse cargo de ADEPCOCA hasta las próximas elecciones. El representante de la Regional Huancané, como "anfitrión", tomó el micrófono y comenzó a llamar a representantes de los Regionales para organizar esto. Por alguna razón, llamó a un representante de Pastopata, aunque fueron rechazados. El resto protestó furiosamente contra esto y las tropas de choque de Pastopata – junto con algunas de Arapata, que habían hecho lo mismo en Coripata en enero, incluidos Omar Quispe – comenzaron una batalla arrojando piedras9 y dinamita a lo largo del campo de fútbol. Muchas personas huyeron, pero muchas otras – ya estamos totalmente acostumbrados a estos enfrentamientos – simplemente se retiraron a una distancia segura para observar hasta que los combatientes se retiraron y los demás reanudaron la elección del Comité Ad Hoc, con conglomerados de los presentes de cada Regional hasta que nombraron un representante. Esto no estuvo libre de discusiones, pero finalmente se formó un grupo aceptable de representantes que prestaron juramento, listos para ir a La Paz al día siguiente y hacerse cargo de la institución. Lizette ya se había ido a la ciudad en el vehículo oficial de ADEPCOCA.

PARTE DOS

Una (nueva) transición conflictiva

En el anterior vacío de poder tras la salida de la dirección de Machicado, se decidió que, hasta las nuevas elecciones, ADEPCOCA sería gestionada por un comité de tres presidentes regionales, uno por cada provincia (Chamaca para Sud Yungas, Milluhuaya para Nor Yungas e Inquisivi, que hasta ahora ha mantenido sólo una Regional). Se nombró una Comisión Electoral por separado con la única tarea de organizar las elecciones. Una vez más, dado que no existen regulaciones al respecto, fueron nombrados de cualquier manera, y algunos de sus miembros, en particular Omar Quispe, por Coripata, y el representante de Arapata, demostraron con su conducta que no habían sido las mejores opciones para ese cargo. En una ocasión anterior, cuando Armin Lluta renunció a la presidencia de ADEPCOCA, los 17 Regionales asumieron la administración transitoria; por lo que parecía que esperaban nuevamente hacer lo mismo. Sin embargo, en esta ocasión casi todos los Regionales estaban manchados por su asociación con Lizette. No obstante, el 8 de octubre varios de ellos llegaron a La Paz y se opusieron a la llegada del Comité Ad Hoc. Cuando finalmente lograron ser reconocidos el 9 de octubre – juramentados formalmente por Honorato Atto, lo que indicaría que al menos él había renunciado a su ruta separatista – no encontraron ningún rastro de los 600.000 bolivianos que Roberto Villca dijo haber dejado en la caja, y los registros en todas las computadoras utilizadas por el personal administrativo y financiero habían sido eliminados. Esto no fue una novedad: Erwin Cornejo, el administrador nombrado bajo la dirección de Machicado10, quien continuó en funciones hasta la elección de Lizette, también borró los discos duros de las computadoras antes de irse. Además, unos días después, Cornejo apareció como el nuevo director de DIGCOIN, la instancia gubernamental que controla el comercio de coca, y juró levantando el puño izquierdo, que es el signo de ser militante del partido MAS (o al menos un simpatizante, lo cual se considera lo mismo). En este sentido, las preocupaciones sobre si los códigos de barras o QR podrían permitir que el gobierno accediera al "sistema" están perdiendo fuerza. Algunos afirman que al menos desde la presidencia de Ernesto Cordero, 2010-2014, cuando ADEPCOCA definitivamente se alineó con el MAS, el sistema había sido transferido al gobierno, y no hay duda de que Cornejo, evidentemente un espía del gobierno durante su tiempo en la institución, ha entregado esta y cualquier otra información que pudieran querer, demostrado por el hecho de que fue recompensado luego con un puesto principal en la administración del gobierno (los puestos de la administración pública en Bolivia se asignan con base en la militancia partidaria y prácticas clientelistas. El concepto de "examen de méritos" o algo similar está completamente ausente, y el MAS no ha cambiado esto en ningún aspecto). Al momento de escribir, Villca no había aparecido para explicar dónde está este dinero, así como ninguno de los otros miembros de la dirección de Lizette, a pesar de haber sido citados con cartas notariales. El único que apareció fue Salazar, quien no hizo más que redactar las actas. Lizette continuó desplazándose en el vehículo oficial y se dijo, incluso, que se le había visto usando este vehículo para vender arroz y huevos en la Plaza Villarroel, no lejos del Mercado de Coca (estos dos productos están en escasez en la actual crisis económica en Bolivia, lo cual requeriría otro articulo para explicarlo).

La administración de ADEPCOCA —básicamente el Mercado— es complicada, porque tiene varias "fuentes de ingreso": lo que se cobra por sacar coca de las puertas (la coca entra gratis), los lavatorios, las tiendas que pertenecen a ADEPCOCA, las tiendas y vendedores de comida que operan privadamente dentro y fuera del mercado, los vehículos que cargan coca que sale del mercado para ser transportada al resto del país y que también pagan para ser autorizados a participar en esta actividad rentable, y los vendedores ambulantes que deambulan ofreciendo desde ropa interior hasta radios, y pagan la autorización para hacerlo. Sin mencionar los cobros por obtener o transferir un carnet de productor de coca, un servicio siempre disponible porque los nuevos miembros quieren obtener una tarjeta o los miembros antiguos desean transferir su tarjeta a sus hijos. Además, están las bolsas: bolsas blancas con el logo de ADEPCOCA para transportar los sacos estándar de 50 libras de coca con autorización alrededor del resto del país. Resultó que las direcciones anteriores contrataron una empresa para proporcionar estas bolsas y luego las vendían con ganancias (con sobreprecios en beneficio a Cornejo), pero debían mucho a estos proveedores bajo la dirección de Lizette. Esto, y otras deudas como las enormes facturas de agua y electricidad que Lizette no había pagado desde agosto, fueron canceladas —según ellos— por el Comité Ad Hoc. Esta fue su explicación de por qué, habiendo ingresos de alrededor de 840.000 bolivianos en los dos meses de su administración (9 de octubre a 9 de diciembre de 2024), habían gastado alrededor de 680.000, y dejaron unos 160.000 en la caja. También decidieron producir sus propias bolsas y compraron algunas máquinas de coser e instalaron un taller (mucha gente de Yungas ha trabajado en talleres clandestinos en Argentina y Brasil y son muy competentes en la costura a máquina). Incluso esto fue objeto de críticas por no haber consultado primero en las provincias si debían gastar dinero en instalar este taller.

Pero pasemos al tema de las elecciones. El artículo 51 del Estatuto dice que "hasta que la institución haya obtenido su personalidad jurídica ... la dirección electa constituirá un Comité Ad Hoc", lo que se utilizó para justificar el comité electo en Huancané. Sin embargo, no hay nada sobre un Comité Electoral. Decidieron que, entre sus once miembros, algunos serían nombrados como Comité Electoral y los demás continuarían como Comité Ad Hoc. Es notable que las tres mujeres miembros (representando a Chamaca, Chicaloma y Chulumani) fueron asignadas como grupo de Hacienda, para gestionar el dinero. Los asignados al Comité Electoral, por otro lado, fueron todos hombres y encabezados por el representante de Asunta, ya que su Regional no tenía candidato en esta elección. Como se mencionó, el Estatuto fue establecido antes de la existencia de las Regionales y solo cita los cargos: Presidente, Vicepresidente, Secretario Permanente, Tesorero, Secretario de Organización, Secretario de Prensa y Propaganda, Secretario de Actas, y dos voceros (Vocales). Dado que la representación territorial es un principio fundamental o “dóxico”11, los cargos fueron asignados a representantes de las Regionales, y a medida que se creaban nuevas Regionales, se agregaban nuevos cargos, como el de Secretario de Deportes (un cargo habitual en organizaciones comunitarias). En 2017, la dirección tenía 17 miembros, cada uno con un salario mensual. Cuando comenzó la época de los conflictos, la gente empezó a leer el Estatuto y objetó esta proliferación de cargos (muy pocos de nosotros lo habíamos leído previamente y ya habíamos protestado por su obsolescencia). En las elecciones de 2021 se decidió volver a los nueve cargos establecidos en el Estatuto, no más. Pero en ese caso, solo nueve Regionales tendrían representantes: entonces se estableció una lista de los nueve que figuraban en un periodo, y los ocho que figuraban en el periodo sucesivo (oficialmente 2 años).

Uno de los elementos sorprendentes en la salida de Machicado fue que, aunque algunos gritaban ‘¡Elecciones ya!’, pocos de los Regionales habían nombrado realmente candidatos para ese día. Esto probablemente tuvo mucho que ver con las tácticas recientes del gobierno: Arce ha abandonado la confrontación directa mediante la represión policial de las protestas masivas, y ha pasado a arrestar a líderes y encerrarlos durante un par de años – ya fueran aquellos que ocupaban los puestos principales o personas con cargos bajos o sin cargos, pero que se veían marchando al frente y animando a otros a protestar –. No importó si luego fueron liberados con muy pocos o ninguno de los cargos iniciales, habían perdido un par de años tras las rejas y muchos ingresos, lo que desalentó a muchos otros a postularse para elecciones de dirección, ya que no importaba si, por ejemplo, realmente habías manejado materiales explosivos o destruido propiedad pública, podría igualmente ser encarcelado bajo ese cargo. Esto afectó no solo a ADEPCOCA, sino también a las Centrales y Federaciones de la organización campesina: las elecciones se pospusieron porque nadie quiso postularse, y esto permitió que los voceros de las organizaciones paralelas – que no tenían miedo de ser arrestados ya que iban en línea con el gobierno – las llamaran “caducas”, aunque ellos mismos frecuentemente se extendían mucho más allá de sus periodos oficiales y no consideraban esto un defecto (en su caso, dado que tenían poco apoyo de base, la razón para no convocar elecciones al terminar su periodo fue no tener apoyo alguno, y no que tenían apoyo, pero estaban asustados). Para las elecciones del 8 de enero de 2024, la Regional Huancané no logró nombrar ningún candidato, y hubo discusiones internas sobre el candidato para Milluhuaya que solo se resolvieron minutos antes de la elección. Entre los candidatos previamente establecidos, circulaban rumores de que la mayoría de ellos, con excepción de Freddy Quispe, no habían cumplido con todos los requisitos anunciados por la comisión, pero se les permitió pasar, ya fuera por acuerdos internos (“Mi candidato no cumple con el requisito X, y el tuyo no cumple con el requisito Y, entonces hagamos un intercambio y ambos pasarán” – práctica habitual en las elecciones de Centrales y Federaciones campesinas) o, como siempre se dice con o sin pruebas, “seguramente pagaron”.

El Comité Electoral formado por parte del grupo Ad Hoc, encabezado por el representante de Asunta (Edgar Bautista), anunció que esta vez serían estrictos y que si un candidato no cumplía con todos los requisitos no entraría en la elección: Su Regional simplemente tendría que esperar y enviar a alguien para ocupar los cargos más bajos (esto fue lo que ocurrió en Huancané la vez anterior). Aquí debo aclarar otro aspecto de las elecciones en estas organizaciones: mientras que en los sindicatos urbanos, las asociaciones de vecinos (juntas de vecinos) o incluso los centros estudiantiles en las universidades bolivianas, los competidores consisten en “frentes” que presentan una lista completa desde el cargo más alto hasta el más bajo, en las organizaciones campesinas cada entidad territorial —comunitaria, regional, central, etc.— postula un candidato para el cargo principal. El más votado gana y los siguientes cargos se asignan (idealmente) en función del número de votos. Sin embargo, cuando el voto es a mano alzada (por aclamación), no siempre está claro quién es el más votado, y es casi imposible ordenar a aquellos que reciben un número pequeño de votos. Este problema estructural subyace a la supuesta reticencia de Freddy Quispe de intentar controlar a Lizette: particularmente cuando los votos están cerca del ganador, el segundo al mando tiene motivos para tratar de socavar al ganador y lograr que lo echen para poder asumir el cargo. Algunos lo hacen abiertamente, otros de manera encubierta, pero el procedimiento correcto es tragar sus lágrimas y trabajar para apoyar la administración del ganador. Y así fue como Freddy Quispe presentó lo que para otros fue una lamentable falta de acción. Otro problema crónico de esta forma de elección es lo que yo llamo ‘localismo ciego’: mi sector tiene un candidato y debo apoyar a ese candidato, aunque tenga una propuesta muy débil comparada con las de otros sectores. Lo que importa es que mi sector logre el cargo principal, sin importar si es la persona con más capacidad o con una mejor propuesta. Como veremos, esto tuvo una influencia crítica en los problemas del candidato de la Regional Chulumani.

Así, el Comité Electoral preparó un borrador de requisitos y lo envió para ser considerado por las asambleas regionales. Al menos en esto rompieron con la práctica de Lizette de imposiciones verticales. Entre los puntos que algunos cuestionaron —en el debate en Chulumani— estuvo el requisito de ser ‘nacido en Yungas’, excluyendo a aquellos que nacieron en otro lugar pero han vivido allí durante décadas y han sido muy activos en la organización. Esta fue una de las razones por las que Coroico finalmente nombró a Lizette, en lugar de un candidato maduro y muy activo que había nacido en otra provincia. Otra cuestión fue la exclusión de cualquier persona que haya sido empleado público o candidato en elecciones nacionales o locales. Yo mismo comenté que haber sido servidor público o candidato no es un estigma de por vida. La norma en las organizaciones sindicales bolivianas es exigir que, si alguien quiere postularse para la dirección y es servidor público, debe renunciar a su puesto. O si el cargo público es permanente (generalmente en la policía, y especialmente, los maestros en la educación pública; en el Altiplano, una cantidad de líderes son maestros de escuela pública) debe ser ‘declarado en comisión’, es decir, que los dejen fuera de servicio durante su período de liderazgo. Esto no fue aceptado, ni mucho menos mis observaciones sobre depositar títulos de propiedad de bienes inmuebles con un valor mínimo de 100.000 dólares. La idea detrás de esto es que si el líder ‘roba’ (no puede justificar adónde fue a parar el dinero) de ADEPCOCA, la propiedad será confiscada para cubrir el dinero perdido. ADEPCOCA no es la primera organización social que ha pensado en esta idea. Pero les conté sobre un caso parecido en el que, a pesar de que alguien se había fugado con 100.000 bolivianos, no pudieron ejecutar el título de propiedad que el entonces presidente había depositado con ellos para recuperar el dinero, pues no existe base legal para esto. La única reacción fue bajar el valor de la propiedad a 30.000 bolivianos, argumentando que muy pocos yungueños tienen propiedades con título legal que valgan tanto. Entonces, las elecciones se lanzaron con esos requisitos: las Regionales con opción de presentar candidatos debían nombrarlos y presentar sus documentos antes del 22 de noviembre y la elección sería el lunes 9 de diciembre. Aquí relataré solo lo que sucedió en la Regional Chulumani, no solo porque pertenezco a ella y estuve presente en los eventos descritos, sino porque fue la Regional que, al igual que Arapata en enero, lideró los conflictos en el día de las elecciones.

En Chulumani (y por lo que sé, en las otras Regionales), se nombran candidatos por cada Central campesina y/o Subcentral de su Federación. Aunque estas no hacen parte formalmente de la "estructura orgánica" de ADEPCOCA, sirven para agrupar comunidades y organizar la representación. Cada una de estas unidades tiene derecho a presentar un candidato, pero no está obligada a hacerlo. De las nueve que pertenecen a la Regional Chulumani, en esta ocasión solo cuatro presentaron candidatos: Central Tagma, Central Ocobaya, Central San Bartolomé y Subcentral Arcopan. Le dije al Presidente Regional que deberían llevar a cabo una votación secreta (conocida como ‘en urnas/ánforas’), pero él afirmó que los otros cuatro miembros de su directorio insistieron en que debía ser por ‘colas’ (filas). Esta es una modalidad aceptada en las elecciones campesinas: los candidatos se ponen al frente y aquellos que los apoyan se ubican en fila frente a ellos para ser contados. Entre otras cosas, dado que este apoyo es público, hay una fuerte presión para apoyar al candidato de tu comunidad o sector, incluso si personalmente piensas que él o ella no es una buena opción. Mientras que con la votación secreta tienes la oportunidad de votar por quien realmente te gusta sin que los demás lo sepan. A favor de las filas, el conteo es inmediato así como el resultado. En la votación secreta siempre toma tiempo para contar los votos y sumar el resultado. Sin embargo, una elección válida por filas requiere nombrar comisiones para contar cada fila, las cuales deben ser personas que no pertenezcan al sector cuya fila están contando. Y estas comisiones deberían contar todas las filas al mismo tiempo. En ocasiones, cuando una fila es muy corta y se cuenta rápidamente, la comisión la deja ir y se dispersa, susceptible a unirse a otra fila que aún se está en conteo. Cuando algunas o todas las filas son muy largas, se necesita mucha organización para mantener a todos en el lugar donde fueron contados hasta que se determine el resultado final. La falta de organización en una elección por filas fue la base de la disidencia de Pastopata en Chulumani: antes de que siquiera se terminara el conteo – y cuando ya se había dispersado una fila corta y muchos de ellos se unieron a una fila larga aún en conteo – el Presidente del Presidium (que dirige los congresos) de la Federación anunció "¡Pastopata ha ganado, yo lo vi!" porque su fila estaba justo frente a él. Esta elección fue anulada (2020), y dos semanas después se realizó otra con voto secreto, y Pastopata perdió. Ellos afirman "nos robaron la Federación" y desde entonces no han participado excepto con acciones disruptivas. Este precedente debió haber advertido a la Regional para que se preparara muy bien para una elección por filas, pero no tomaron las precauciones necesarias para evitar trastornos similares, cualesquiera que fueran las razones de aquellos que insistieron en esta modalidad.

Un segundo problema fue el candidato por Ocobaya, César Apaza, famoso por su arresto abusivo y maltrato policial cuando estuvo en el Comité de Autodefensa de ADEPCOCA en 2022. Por sus valientes acciones en ese momento, muchas personas lo consideran un héroe. Pero durante el confinamiento de 2020, se prohibió todo viaje y comercio, salvo alimentos y otros bienes básicos. La coca no estaba en esta lista, aunque muchos bolivianos piensan que es un bien básico, al igual que el té o el café en otros países. Durante tres meses nadie pudo vender su coca en Yungas y la economía estuvo paralizada. César era entonces Secretario Ejecutivo de la Federación Chulumani y, como tal, viajaba con uno de los pocos camiones que salían a traer alimentos. Se descubrieron varios fardos de 50 libras de coca ocultos en el chasis de ese camión. César insistió en que no eran suyos y que el dueño del camión los escondió sin su conocimiento, pero muchas personas siguen creyendo que él aprovechó su puesto para llevar coca a la ciudad y venderla cuando nadie más podía hacerlo. En segundo lugar, debido a las consecuencias de su golpiza policial, César tiene un salario mensual de ADEPCOCA. Aunque solo es el salario mínimo, la mayoría de los yungueños son campesinos que no tienen un salario fijo y consideran que César es un vividor a costa de ADEPCOCA. Y finalmente, en 2021 se postuló para Alcalde en Chulumani y perdió, lo que le le impide ser miembro del directorio de ADEPCOCA, por haber sido candidato político. A pesar de esto, sus seguidores en Ocobaya insistieron en que César fuera su candidato, mientras muchos otros activistas y exlíderes trataron de convencerlo de que no aceptara y que, en cambio, aprovechara el amplio apoyo que tiene en las tres provincias para postularse en futuras elecciones políticas.

El 15 de noviembre, el Comité Electoral llegó a Chulumani para supervisar la elección del candidato para la Regional. Se presentaron los cuatro candidatos y el Comité anunció que César estaba excluido debido a su candidatura a la alcaldía. La Regional luego anunció que la elección se llevaría a cabo en el campo de fútbol, ya que había demasiada gente para formar filas dentro del la sede del edificio. Otra regla de la elección es que cada votante debe mostrar su carnet de productor de coca y debe ser de Chulumani, no de otra Regional, pero no hubo control sobre esto. A pesar de las restricciones, César colgó un cartel con su nombre y el de Ocobaya, y la gente comenzó a hacer fila allí, al igual que para los tres candidatos autorizados. La Regional tampoco le ordenó retirarse, ya que había sido excluido. Solo cuando vio que realmente no tenía mucho apoyo más allá de los fanáticos de su Central, César anunció que renunciaba y se fue a San Bartolomé, acompañado por algunos de sus seguidores. La Regional comenzó a contar, pero solo contaron los votos de San Bartolomé y luego dejaron de contar por una razón desconocida. Durante este lapso, el candidato de Tagma de repente anunció que renunciaba y dio su apoyo a Arcopan. Algunos de los que estaban en su fila fueron a Arcopan y otros se fueron disgustados, ya que habían llegado por él y no para ser pasados como ovejas a otro candidato. Aparte de eso, se vio a varias personas en la fila de Arcopan que eran asociadas de otras Regionales, como Huancané o Coripata, o ni siquiera eran asociadas. No hubo intento previo para contar cuántas personas se habían formado para Tagma inicialmente. Se contó la enorme fila de Arcopan, con muchas protestas, lo que provocó que el Presidente de la Regional escapara, mientras algunas mujeres de Ocobaya golpearon al Secretario de Actas y la Vicepresidente, que es de Arcopan, y anunciaron que su candidato Imer Huanca había ganado.

Esta fue una candidatura curiosa: Imer Huanca trabaja en transporte pesado, donde ha hecho mucho dinero y posee casas lujosas en Chulumani y La Paz, además de propiedades en Naranjani, su comunidad. Había sido un líder eficiente en esa comunidad, pero más allá de ese nivel (donde es obligatorio participar, aunque evidentemente algunos lo hacen mucho mejor que otros), nunca mostró interés por las asambleas de la Regional y la Federación, y por lo tanto, nadie sabía quién era antes de aparecer como candidato en esta elección. Otro de los requisitos era haber participado en las múltiples movilizaciones para recuperar el Mercado de la Coca en las dos ocasiones en que el gobierno, con el apoyo de paralelos, lo ocupó, y tampoco nadie lo vio allí. Lo que era de común conocimiento era que él estaba siendo patrocinado por el gobierno como su ficha para esta elección, como Rimber Acuña para Arapata en enero. Solo que esta vez había mejores perspectivas, ya que (ver tabla arriba) aunque Arapata tiene un buen número de asociados, Chulumani tiene muchos más y si su Regional lo apoyaba, era un probable ganador. Sin embargo, Chulumani, al menos como Regional, siempre había estado “firme” (contra el gobierno) y no era un buen objetivo, mientras que Arapata está severamente dividida, con una parte significativa siguiendo la línea del gobierno al menos desde 2018. La razón por la que esta vez Chulumani fue elegida para ser la ficha fue porque el recientemente nombrado Viceministro de la Coca, Mateo Mamani, es de Chulumani y por lo tanto se pensaba que era capaz de alinearlos. Mamani es ex presidente de la Regional de Chulumani, pero fue expulsado en octubre de 2023 por mala gestión. Su elección para el cargo ministerial fue probablemente por lealtad política y no porque fuera un operador capaz, como demuestran los hechos recientes. Imer Huanca también adoptó la táctica tradicional de comprar votos: a una comunidad le ofreció un toro como premio para su campeonato de fútbol, además de canastones al fin de año. A otra les dio un conjunto de camisetas para su equipo de fútbol. Estos son los casos de los que tengo prueba personal, pero dudo que sean los únicos. Mi comunidad recibió la oferta del toro y por eso hizo fila por él.

No fue posible presentar pruebas públicas de estas ofertas, ni de las reuniones nocturnas en Huancané con Mateo Mamani, pero la Central San Bartolomé presentó una impugnación de la elección basada en el conteo desordenado y la participación de personas no facultadas para votar. La Comisión Electoral (que no había estado en el campo de fútbol, pero afirmaba haber observado el desorden desde una calle más arriba) presentó un informe que también desestimó el supuesto resultado, y se ordenó a Chulumani llevar a cabo una nueva elección con voto secreto. Incluso se les dio permiso para presentar los documentos de su candidato después del cierre oficial para darles tiempo de realizar una elección válida. Primero, la "banda de los cuatro" – como llamo a los líderes que no estaban de acuerdo con el Presidente – convocaron una asamblea, y tras mucho debate anunciaron que bastaba con que votaran los Comités Comunales. Hay 53 de estos comités en Chulumani. Sin embargo, solo 16 estuvieron presentes en ese momento. Pusieron sus votos en una cajita pequeña y fueron contados: 15 a favor de Imer Huanca y uno a favor de nuevas elecciones. El Departamental se negó a aceptar este resultado, y finalmente, el 29 de noviembre, realizaron una elección a gran escala con voto secreto para los tres candidatos previamente autorizados. Imer Huanca ganó con 687 votos, seguido de San Bartolomé con 319 y Tagma con 170. Sin embargo, la mañana antes de la votación fue caótica, ya que Imer fue a las radios locales para declarar que renunciaba como candidato, debido a amenazas recibidas, apedreamientos y pintadas en sus casas de Chulumani y La Paz, y que "se metieron con mi familia" (se demostró que su hija era funcionaria en el Ministerio de la Presidencia, y se asume que cualquier líder con un familiar que trabaja para el gobierno está con la línea del partido, o tendrá que someterse a ella, de lo contrario, su familiar será despedido). En la sede Regional, se exigió que expresara sus denuncias por escrito, lo cual finalmente hizo. Pero estaba en la papeleta de votación; si la gente aún votaba por él, algunos argumentaron que esto sería nulo, ya que había renunciado, incluso si ganaba. Otros gritaban "¡Imer, Imer!" y finalmente anunció que seguiría como candidato y la elección continuó, con los resultados indicados aceptados como válidos.

La siguiente etapa en el calendario electoral fue un examen escrito y oral para los candidatos, programado para el 2 de diciembre. Esto fue una completa novedad. Una de las explicaciones para esto fue que otro de los errores de Lizette fue haber entregado carnets de productor a las comunidades de la zona roja, supuestamente porque no había leído la Convención de 2008 entre ADEPCOCA y el gobierno. La Convención establece la zona verde (cultivo de coca permitido en algunos casos sin límite, en otros limitado a una hectárea por asociado), la zona amarilla (hasta un Cato, en este caso 40 metros por 40 por asociado) y la zona roja (sin coca en absoluto, a erradicar sin compensación ni reclamación). Se argumentó que cualquier líder debería estar completamente informado sobre esto, así como sobre la legislación existente y anterior sobre coca (Leyes 1008 y 906) y, por supuesto, sobre el Estatuto de ADEPCOCA. Yo fui miembro del tribunal nombrado para establecer las preguntas para este examen, que preparamos el día anterior. Sin embargo, nadie había considerado las consecuencias de reprobar el examen, o qué diferencia haría obtener una buena calificación frente a aquellos que apenas aprobaban. Todos habían sido elegidos en sus Regionales, y protestarían en caso de ser excluidos por haberse reprobado. A algunos miembros del Comité Electoral se les ocurrió que solo los tres con mejores calificaciones deberían poder competir por la presidencia, dejando a los demás para puestos inferiores. Otros dijeron que el examen debió haberse aplicado – y debería aplicarse la próxima vez – a todos los candidatos en sus Regionales, y solo aquellos que aprobaran podían postularse en su misma Regional, y luego en la Departamental. En cualquier caso, el examen estaba programado para el 2 de diciembre a las nueve de la mañana. El tribunal y los candidatos llegaron, pero el Comité Ad Hoc no. Mientras tanto, la sala de examen se llenó con líderes regionales y otras partes curiosas, quienes empezaron a despotricar sobre cómo su Regional no tenía un representante en el tribunal, quien, se asumía, les daría las mejores calificaciones a sus representantes sin importar lo que respondieran. Además, de Coripata se argumentó con una resolución, como siempre, que la elección no debería celebrarse en La Paz, sino en Coripata porque ellos son los fundadores. Varios candidatos, por su parte, anunciaron que no tomarían el examen (todo el mundo asumía que fallarían de todos modos; Daynor Choque, candidato por Coripata, continuó estudiando ferozmente hasta el último minuto mientras los demás gritaban y se quejaban). Al fin, se determinó que tomarían el examen, pero estos no serían calificados, solo revisados por el tribunal, y el examen oral solo se transmitiría por radio para que los asociados pudieran formar su propia opinión sobre quién estaba mejor calificado.

Esa semana se dedicó a las campañas a favor y en contra de los candidatos y a la especulación sobre los posibles ganadores. Los dos más favorecidos eran Daynor Choque, por Coripata, y Sixto Sullcata, por Inquisivi. Los medios locales publicaron encuestas, una que indicaba un 66% de apoyo para Imer y otra que no lo incluía (debido a su renuncia), pero mostraba un empate virtual entre Choque y Sullcata con alrededor del 25% cada uno. Los masistas en Chulumani insistían en que Imer sería el presidente, y algunos pensaron que el MAS está tan organizado que coordinarían a sus seguidores de todas las Regionales para ir a La Paz y votar por Imer en lugar de por sus propios representantes (si los tuvieran). Cabe mencionar que el Comité Electoral estaba decidido por cualquier medio a no dejar entrar al candidato ficha del gobierno (es decir, actuaron en dirección opuesta a Omar Quispe en enero, aunque esto no los hace más dignos de elogio por imparcialidad). Y si era necesario, buscarían “el quinto pie del gato” (como dicen en Bolivia) para inventar una excusa y mantenerlo afuera. Otros señalaron a ciertas comunidades pro MAS o pro Imer de estar demasiado borrachos para viajar a votar, pues estuvieron celebrando la festividad de su santo patrón el día anterior (8 de diciembre, Virgen de la Concepción: los infames masistas de Anacurí, y mi propia comunidad entre ellos). Se publicaron documentos demostrando que, antes de las fallidas elecciones nacionales de 2019, Daynor había sido presidente de la Juventud del MAS y su nombre había sido propuesto como candidato suplente para ese partido en Yungas. Supuestamente solo se unió a la banda “orgánica” por resentimiento cuando finalmente no fue seleccionado, y por lo tanto era una ficha encubierta del MAS. Otros mencionaron los dos años que Daynor pasó en prisión por falsos cargos presentados por el gobierno, argumentando que no volvería al redil luego de ser abusado de esa manera por ese partido. Más objetivamente – ya que la encuesta a favor de Huanca no era creíble – el panorama general era sin un candidato destacado, un escenario con una mala perspectiva para las elecciones a mano levantada. Quien sea declarado ganador, incluso si el Comité desde su posición en la plataforma (allí tienen una vista panorámica no accesible para quienes votan desde el piso) ha hecho una estimación visual correcta de quién tiene más votos y no sesgada, es bastante posible que aquellos que hayan perdido por un pequeño margen reclamen que ellos fueron los verdaderos ganadores y quieran causar problemas.

Cuando finalmente llegó el esperado 9 de diciembre, hubo una asistencia regular, aunque no masiva, en la calle frente al Mercado de la Coca. Lo más destacado fue la presencia de Inquisivi, que debido a su marginalidad histórica en la organización solía llegar con un contingente mínima (durante décadas no se les consideraba para la Presidencia y se les asignaba automáticamente el cargo de Secretario Permanente). El evento finalmente comenzó alrededor de las 11 de la mañana, con el informe del Comité sobre los ingresos y egresos y sus quejas: Villca no había respondido a su citación para explicar dónde estaba el dinero y Lizette no había devuelto el vehículo oficial, mientras denunciaban varios casos de sobreprecio en materiales impresos y otros productos que ella había comprado. La asamblea mostró poca paciencia con esto y exigió que se pasara a la presentación de los candidatos. Daynor Choque anunció que reformaría el Estatuto, lo cual no estaba en su plan escrito (por lejos el más extenso, aunque casi nadie se molesta en leer estos documentos), un movimiento demagógico ya que Coripata es el sector que ha bloqueado todas las menciones anteriores de reforma. Sixto Sullcata se puso nervioso y declaró "¡Seguimos igual que hace 40 mil años!" – en lugar de 40, lo que causó carcajadas masivas y, según algunos, redujo los votos que podría haber recogido de otros sectores sin candidatos. Después de que los otros seis candidatos hablaron, finalmente se anunció a Imer Huanca, pero no se le dio el micrófono. Más bien, la asesora legal Evelin Cossio, junto con un notario público para verificar los documentos, abrió el sobre y comenzó a revisar los papeles uno por uno. Anunció que le faltaba un requisito – aparentemente no había firmado una declaración formal de que estaba presentando la garantía inmobiliaria, aunque sus seguidores afirmaron que había presentado los documentos de la propiedad – y por lo tanto no figuraría en la votación. Se sugirió que Chulumani podría enviar más tarde un "complemento" (para ocupar el cargo más inferior). Sus seguidores, mucho menos numerosos de lo que muchos esperaban (o temían), expresaron su descontento furioso, pero el resto gritó "¡Elecciones, elecciones!" y comenzó la votación. Después de que los otros fueran llamados uno por uno, los "huanquistas" levantaron las manos gritando por Imer, pero esto fue ignorado. Y Edgar Bautista proclamó a Daynor Choque como Presidente seguido de Sixto Sullcata como Vicepresidente. En ese momento, un par de granadas de gas lacrimógeno volaron desde el otro lado de la calle y cayeron debajo de la plataforma, y luego cayeron una o dos más abajo. Algunos de nosotros ya nos retirábamos por la calle y fuimos acompañados por el resto que huía en masa, aunque de manera ordenada y no como la estampida que ocurrió en marzo de 2018, la primera vez que nos echaron gas en esa misma calle. Desde entonces nos hemos acostumbrado totalmente al gas aquí, allá y en todas partes. Deambulamos por la Plaza del Maestro, observando del otro lado a personas de Pastopata, otros que habían participado en el enfrentamiento en Huancane, y seguidores de Imer que gritaban y animaban, pero finalmente parece que sus números eran demasiado pequeños para intentar otro asalto.

Evelin Cossio y sus compañeros optaron por abandonar la plataforma y escapar por la calle trasera, pero fueron vistos por una fracción de Arcopan, que la persiguieron, la alcanzaron y la arrojaron al suelo para patearla en la acera, aunque la persona que salió peor parada fue su hermano, que se tumbó sobre ella para protegerla. Sus compañeros la sacaron de allí, pero este grupo luego regresó a la calle principal, donde vieron a Hugo Roque, presidente de la Regional Chulumani y el único de los cinco miembros de la directiva que se había opuesto a la fallida elección por filas, de la cual no participó después. Mientras los hombres habían golpeado a Cossio, esta vez fue un pequeño escuadrón de mujeres el que corrió a atacar a Roque, y en el camino atacaron a cualquiera, hombre o mujer, que estuviera en su camino. El resto del grupo de Chulumani sacó a Roque y fue al Mercado para felicitar a Daynor por su victoria. Cabe mencionar que las tropas de choque femeninas son ahora una táctica establecida; dado el impulso de la Ley 348 que condena la violencia contra las mujeres, se supone que no se puede golpear a una mujer ni siquiera en defensa propia, por lo que ellas pueden atacar a los hombres con impunidad, y los hombres solo pueden intentar protegerse o huir. Esto fue ignorado por los "huanquistas" que fueron tras Cossio, donde los hombres lideraron el asalto; se identificó que en su mayoría eran familiares cercanos del propio Imer, lo que quizás explique por qué perdieron el control y olvidaron toda estrategia. Y ya sea hombres o mujeres, siempre es un error golpear a un abogado. En menos de 24 horas, Cossio ya había presentado la acusación ante el Ministerio Público (Fiscalía), aunque – al momento de escribir esto – la lista oficial de cargos no había sido pública, lo que ha dado lugar a especulaciones sobre si solo los culpables de la agresión física serán procesados, o si la lista incluirá – por ejemplo – al Secretario de Actas y otros líderes de la Regional, por “incitación” a la violencia, o autoría intelectual de los ataques. El Secretario de Actas declaró luego que Cossio había tenido custodia de los documentos de Imer del 2 al 9 de diciembre, y supuestamente abrió el sobre sellado para extraer y ocultar documentos que estaban presentes. Aunque esto se pueda probar, no deshará los cargos por agresión violenta.

Según una tradición recientemente inventada, el nuevo directorio encabezado por Daynor Choque prestó juramento al día siguiente en la llamada Planta Piloto en Coripata (sitio de un intento fallido para producir licor de coca hace unos cuarenta años, y básicamente abandonado desde entonces), donde también asignaron el resto de los cargos (cuyos votos dispersos no habían permitido establecer su orden en el día). Al día siguiente tomaron formalmente posesión de las oficinas en La Paz. Muchos asociados expresan un escepticismo generalizado sobre si lograrán superar los problemas crónicos de malversación y deudas tributarias que nunca se han logrado saldar. Y aunque el directorio espectacularmente corrupto de Machicado pudo completar su mandato de dos años, la caída de Lizette ha creado un mal precedente, ya que circulan comentarios del tipo ‘Veamos qué hacen durante unos meses y si siguen como antes, podemos simplemente echarlos de nuevo’. Aunque la mayoría de los miembros hizo poco o nada, cuando cada una de las 17 Regionales tenía un miembro en el directorio, al menos tenían una razón para apoyar el directorio, mientras que ahora que la participación es la mitad en cada período – supuestamente más eficiente – aquellos que no tienen un representante esta vez también tienen un motivo para buscar razones para acortar su mandato, de modo que puedan presentarse a la Presidencia nuevamente de manera más rápida. Un miembro de la Regional Chulumani fue ridiculizado por proponer un regreso al ‘pacto de caballeros’ (la Presidencia rotaba entre Chulumani y Coripata, y ocasionalmente Coroico, mientras otras Regionales nunca tenían oportunidad). Pero es cierto que la situación actual – mucho más democrática – en la que cualquier Regional tiene la oportunidad de ganar el cargo más alto, da lugar a contextos impredecibles. Este es un problema estructural fundado en el mencionado sistema electoral (todos compiten por la cabeza), pero se agrava por el contexto político. El MAS asumió el poder declarando que era un ‘gobierno de los movimientos sociales’, y en su primera administración (2006-2010) casi todas las organizaciones lo apoyaron. Pero en los años siguientes, en el curso de la inevitable erosión sufrida por cualquier partido que prolonga su posición en el poder, varias organizaciones, o fracciones de ellas, se descontentaron con algunas políticas oficiales. El gobierno reaccionó buscando cooptar a ciertos líderes (a través del clientelismo establecido que todos los gobiernos bolivianos practican), lo que dio lugar a dos organizaciones con el mismo nombre, una oficial y otra ‘orgánica’ (oposición, o al menos no alineada con el gobierno). Esto se agudizó en el tercer gobierno de Evo Morales, y ha sido continuado por la administración de Arce Catacora desde 2020. Dado que la táctica de crear una organización paralela ha fracasado en este caso, ADEPCOCA sigue siendo uno de los principales objetivos de estos intentos, como se ha detallado a lo largo de este artículo.

La principal víctima esta vez es la Regional Chulumani, que hasta ahora había logrado sortear la tormenta sin dividirse formalmente (aunque aparecieron organizaciones paralelas en algunas comunidades). A solo una semana de las elecciones Departamentales, no es posible decir qué acciones tomarán las bases y/o el liderazgo fragmentado y desacreditado, particularmente porque el último acto de la Comisión Electoral antes de entregar ADEPCOCA al nuevo directorio fue emitir una resolución declarando que, debido a los disturbios que provocaron, Chulumani sería castigada al quedar sin representante durante ‘cuatro períodos de oficina’. La convocatoria a elecciones estipuló que cualquier Regional que causara ‘disturbios’ sería ‘castigada’ con la retirada de su candidato, pero no especificó por cuánto tiempo continuaría esta suspensión. Lo que es cierto es que se buscarán individuos y/o sectores a quienes se pueda culpar por esta situación, y las divisiones internas (dentro de las comunidades, incluso entre amigos y familiares) surgirán nuevamente, y aparecerán incluso entre lugares y personas que anteriormente no se veían afectadas por ellas.

Hoja de coca

Bolivia

Credits

Alison Spedding Pallet

Translators

Nicolás Martínez Rivera

En octubre de 2024, un contacto personal de Acuña me dijo que, según Acuña, su demanda había sido aprobada por el tribunal, pero que él había desistido de hacerla pública e intentar ejecutarla porque no quería causar más conflictos. Este informante y yo coincidimos en que esto era probablemente falso: llevar una demanda hasta el Tribunal Supremo supone mucho tiempo y dinero, y no nos parecía creíble que si alguien realmente había hecho todo ese esfuerzo y había ganado el caso, se llevara la sentencia a casa como recuerdo y no la publicara ni actuara en consecuencia.
Al mes de haber asumido la Presidencia, Lizette fue invitada a la Casa del Pueblo (el nuevo palacio de gobierno, que parece haber sido diseñado como un set para Star Wars) donde el diputado de Yungas, Freddy Velásquez, la honró con una «distinción» como «Mujer de Hierro» y la colmó de elogios. Parece que el ser recibida en los altos círculos del gobierno en una etapa tan inicial de su carrera se le subió a la cabeza y fue el inicio de su conducta autoritaria que luego fue tan criticada; aunque también es cierto que lo que en un hombre se elogia como «capacidad de decisión», en una mujer es «ser autoritaria». Y cuando Lizette se quejó más tarde de que era discriminada como mujer por el resto de su directorio, es más que probable que estas actitudes también tuvieran que ver con sus malas relaciones entre ella y su directorio.
La información pública que yo tenía en ese momento era que, mientras se producían enfrentamientos con fuerzas militares en Asunta, el niño cayó a un río y se ahogó, pero que esto no fue consecuencia directa de la represión.Sin embargo, terceras personas me dijeron en 2024 que no se trató de un accidente sino de un asesinato perpetrado por partidarios del gobierno, que había grabaciones donde declaraban esto, que Freddy Quispe había escuchado y estalló en llanto. No he podido verificar esta versión con el afectado (la verdad es que no tengo el valor de preguntarle sobre algo tan personal y doloroso).
Se trata de una obsesión constante, ya que la primera medida que se toma cuando llegan las fuerzas gubernamentales para erradicar los campos de coca es medir el campo en cuestión, que luego puede arrancarse entero o, según la situación, arrancarse parcialmente dejando sólo una pequeña extensión. De ahí que muchas personas se nieguen rotundamente a dar información sobre el tamaño de sus campos o a permitir que se midan bajo ninguna circunstancia.
Se podría sospechar que los de Pastopata se dieron cuenta de que el secuestro era un error y que, de haberlos retenido por más tiempo, habrían sido intervenidos por una turba de socios furiosos por haber perdido tiempo esperando sus nuevos carnets.
En una ocasión posterior, Vela dijo que su empresa podía reexpedir los carnets ya registrados proporcionando la tinta y los bolígrafos, lo que sugiere que tienen que ser de un tipo determinado, y no el utilizado habitualmente para el soporte de cartón. Sin embargo, de ser así, esto debió haber quedado estipulado desde el primer día como parte de su contrato.
Freddy Quispe fue interrogado a menudo sobre este fracaso y se excusó diciendo que, si cuestionaba a Lizette en público, sería sospechoso de intentar socavar su liderazgo para que él como vicepresidente pudiera tomar el relevo, por motivos de mera ambición personal, y por eso se abstuvo de disentir abiertamente con ella. Sin embargo, circularon otras versiones según las cuales ella había comprado su silencio porque tenía pruebas de adulterio por parte de él – recuérdese su rechazo a las «borracheras y los mujeriegos» en su campaña – que amenazaba con revelar si él no se doblegaba ante ella. Se decía que tenía pruebas similares sobre el resto de la cúpula, excepto Salazar, y por eso le odiaba en particular y no hizo nada cuando fue secuestrado.
Honorato saltó a la fama en 2018, cuando fue capaz de negociar con quienes habían intervenido el Mercado de la Coca para que fuera devuelto al entonces presidente Franclin Gutiérrez. Sin embargo, quizá debido a la grave enfermedad que lo tuvo al borde de la muerte, ya no exhibe la capacidad que tuvo en esos años
En el futuro se debería recomendar NO celebrar asambleas en campos deportivos de 'tierra' (césped natural, pero en Yungas hay sólo tierra desnuda), sólo en aquellos con césped sintético, o superficies asfaltadas como las del Mercado de La Paz. Los campos de tierra están llenos de piedras que sirven para enfrentamientos, mientras que éstas no están disponibles en otras superficies.
Cornejo nació en una comunidad de Coripata y fue nombrado, o traído, a ADEPCOCA por Erlin Pari, entonces Tesorero y representante de Coripata. Supuestamente tenía título profesional en administración financiera, pero según la abogada Evelin Cossio, nunca presentó su título ni ningún otro certificado académico y lo único que demostró fue haber trabajado como cajero y otros cargos en tres bancos.
Doxic, tomado de doxa, según el sociólogo Pierre Bourdieu: doxa es lo que damos por sentado, nunca tenemos que discutirlo ni siquiera mencionarlo, todos sabemos que es así y simplemente lo hacemos.